Page 29 - รายงานการติดตามการลงทุนโดยตรงของไทยในต่างประเทศ : ผลกระทบต่อชุมชน สิ่งแวดล้อม และการละเมิดสิทธิมนุษยชน
P. 29
สถานภาพการตรวจสอบโครงการ โดยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
รัฐบาลเมียนมาได้เปิดพื้นที่ให้นักลงทุนต่างชาติเข้าพัฒนาโครงการโรงไฟฟ้าทั่ว
ประเทศ เช่น การลงนามบันทึกความเข้าใจในการสร้างโรงไฟฟ้าถ่านหินเพิ่มเติมจ�านวน
10 โรง รวมก�าลังผลิตกว่า 7,000 เมกะวัตต์ ในปี 2558และเปิดให้นักลงทุนต่างชาติเข้า
ครอบครองโครงการพลังงานได้ร้อยละ 100 ซึ่งรวมโรงไฟฟ้าถ่านหิน เขื่อนขนาดเล็ก
และขนาดกลาง 16
กฎระเบียบว่าด้วยเรื่องปกป้องทรัพยากรสิ่งแวดล้อม ประเทศเมียนมา
ประกาศใช้กฎระเบียบว่าด้วยเรื่องการประเมินผลกระทบด้านสุขภาพ สังคมและ
17
สิ่งแวดล้อมเมื่อต้นปี 2559 ซึ่งเป็นไปตามรัฐธรรมนูญของประเทศ มาตรา 45 และ
กฎหมายปกป้องสิ่งแวดล้อมปี 2555 (Environmental Conservation Law 2012)
ซึ่งได้รวมกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการตัดสินใจไว้ด้วย
นอกจากนี้ MIC ได้ออกค�าสั่ง 1/2013 18 19 ก�าหนดให้การลงทุนจากต่างประเทศ
ต้องผ่านการประเมินผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและสังคม (project environmental
assessment, environmental impact assessment, social impact assessment) ซึ่ง
รวมกิจการก่อสร้างขนาดใหญ่และการลงทุนเพื่อผลิตและขายพลังงานไฟฟ้าที่ใช้พลัง
น�้าและถ่านหินในรูป Build, Operation, Transfer (BOT) ด้วย
การสนับสนุนจากภาครัฐของประเทศเวียดนาม 20
เวียดนามประกาศใช้กฎหมายการลงทุนจากต่างประเทศฉบับแรก เมื่อวันที่ 1 มกราคม
พ.ศ. 2531 ต่อมาในปี พ.ศ. 2535 ได้มีการเพิ่มเติมแก้ไข เพื่อส่งเสริมและดึงดูดให้มีการ
ลงทุนจากต่างประเทศเพิ่มขึ้น
16 การลงทุนด้านพลังงานในเมียนมา ศูนย์ข้อมูลธุรกิจไทยในเมียนมา http://www.thaibizmyanmar.
com/upload/pdf/Nonpaper4April2016MyanmarenergysectorinThai.pdf
17 http://www.unep.org/delc/Portals/119/events/country-presentations-myanmar.pdf
18 กฎหมายการลงทุนจากต่างประเทศ : สรุปสาระของค�าสั่งหมายเลข 1/2013 และ 11/2013 www.
thaiembassy.org/yangon/th/business/2341/38474-สรุปสาระของค�าสั่งหมายเลข-12013-
และ-112013.html
19 Investment Comission Notification No. 1/2013. 31 January 2013. http://www.moj.go.jp/
content/000112675.pdf
20 ส�านักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนและ สถาบันเอเชียตะวันออกศึกษา มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
http://www.boi.go.th/thai/clmv/Back_up/2010_vietnam/2010_vietnam_3_0-1.html
25
