Page 43 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546
P. 43
๒๖
(๑) มีชื่ออยู่ในบัญชีเป้าหมาย แต่ตรวจสอบพบว่าไม่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด
(๒) มีตัวตนและไม่มีตัวตนอยู่ในพื้นที่ แต่ไม่สามารถสืบสวน สอบสวน
รวบรวมพยานหลักฐาน เพื่อน าไปสู่การขอหมายค้นหรือหมายจับจากศาลเพื่อด าเนินคดี
(๓) ตรวจสอบพบว่าไม่มีตัวตนตามที่อยู่ที่ระบุไว้ในบัญชีเป้าหมาย
(๔) มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้าน แต่ไม่ได้อาศัยอยู่จริง
(๕) มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้าน แต่ไม่ทราบว่าอาศัยอยู่ที่ใด
(๖) มีชื่ออยู่ในบัญชีเป้าหมาย แต่เป็นผู้เสพ ไม่ใช่ผู้ค้า/ผู้ผลิต
(๗) เป็นชาวต่างชาติที่หลบหนีกลับประเทศแล้ว
ทั้งนี้ ผู้ที่เข้ารายงานตัวและผ่านการอบรมแล้วอาจะได้รับการพิจารณา
จากจังหวัดให้จ าหน่ายชื่อออกจากบัญชีผู้ที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด หากได้รับการรับรองความประพฤติ
โดยบุคคลที่เกี่ยวข้อง เช่น ผู้น าชุมชน ผู้น าทางศาสนา เป็นต้น และเมื่อได้มีการถอนชื่อออกจากบัญชี
กระทรวงมหาดไทยจะถือว่าได้มีการเยียวยาแก้ไขแล้ว และจะไม่มีหนังสือรับรองใดๆ ไปยังบุคคล
ที่ร้องขอ แม้ว่าในการตรวจสอบจะไม่พบชื่อของบุคคลดังกล่าวก็ตาม
(๒.๒) กำรปฏิบัติของเจ้ำหน้ำที่ฝ่ำยปกครองต่อบุคคลผู้รำยงำนตัว
ตามข้อเท็จจริงที่ปรากฏตามเอกสารหรือข้อมูลที่ฟังเป็นยุติ บุคคลผู้ไป
รายงานตัวต่อเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองตามหนังสือเรียกให้ไปรายงานตัวหรือตามประกาศเป็นการทั่วไป
นั้น ในระยะแรกกรณีผู้ค้า/ผู้ผลิต ออกมารายงานตัว ยังไม่ให้ ศตส.จ./อ./กิ่ง อ. น าไปลดยอด
เป้าหมาย ซึ่ง ศตส.มท. จะได้ก าหนดหลักเกณฑ์กรณีนี้ให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน รวมถึงการก าหนด
หลักสูตรโครงการท าความดีเพื่อแผ่นดินไทย ซึ่ง ได้มีการก าหนดให้มีกระบวนการฝึกอบรม ตลอดจน
ผ่านการรับรองจากผู้น าท้องถิ่น ผู้น าทางศาสนาท้องถิ่น หรือข้าราชการระดับสัญญาบัตร สามารถ
ได้รับการเสนอชื่อต่อคณะกรรมการจังหวัดเพื่อพิจารณาอนุมัติให้ลบชื่อออกจากบัญชีได้ ทั้งนี้
บัญชีรายชื่อผู้เกี่ยวข้องกับยาเสพติดประกอบด้วยมาตรการสองด้าน ได้แก่ การให้โอกาสแก่ผู้มีชื่อเป็น
ผู้เกี่ยวข้องกับยาเสพติดเลิกพฤติการณ์ด้านยาเสพติดอย่างสันติ และการใช้บังคับมาตรการ
๒๓
ทางกฎหมายอย่างเฉียบขาด
๑.๓ ผลกำรด ำเนินนโยบำยของรัฐบำลในกำรปรำบปรำมยำเสพติดและ
สภำพปัญหำหรือผลกระทบโดยรวมที่เกิดขึ้นจำกกำรด ำเนินนโยบำยดังกล่ำว
ภายหลังครบก าหนดเวลา ๓ เดือนของการด าเนินนโยบายของรัฐบาล
ในการประกาศสงครามต่อสู้ขั้นแตกหักเพื่อเอาชนะยาเสพติด กล่าวคือ นับแต่วันที่ ๑ กุมภาพันธ์
๒๕๔๖ ถึงวันที่ ๓๐ เมษายน ๒๕๔๖ ปรากฏข้อเท็จจริงเกี่ยวกับสภาพปัญหาและผลกระทบโดยรวม
ที่เกิดขึ้นจากการด าเนินนโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติดอย่างกว้างขวาง นอกจากนี้
เนื่องจากมี “คดีฆาตกรรมผู้บริสุทธิ์” ที่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับยาเสพติดเป็นจ านวนมากเกิดขึ้นในช่วง
ระยะเวลาการด าเนินนโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติด ท าให้มีผู้ได้รับความเสียหาย
“โดยไม่เป็นธรรม” จากการด าเนินนโยบายดังกล่าวของรัฐบาลและองค์กรพัฒนาเอกชน ไปยื่นเรื่อง
๒๓
โปรดดู ค าสั่งส านักนายกรัฐมนตรี ที่ ๒๙/๒๕๔๖ ลงวันที่ ๒๘ มกราคม ๒๕๔๖ เรื่อง การต่อสู้เพื่อ
เอาชนะยาเสพติด, ข้อ ๔.๖.และ ๔.๗
