Page 38 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546

๒๑

๑๘
- จังหวัดนครปฐม การจัดท าบัญชีรายชื่อผู้เกี่ยวข้องกับยาเสพติดเริ่มจาก
การส่งบัญชีรายชื่อผู้เกี่ยวข้องกับยาเสพติดตามที่ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องแจ้ง และประชาชนแจ้ง

เบาะแสให้อ าเภอตรวจสอบร่วมกับต ารวจในพื้นที่และก านันและผู้ใหญ่บ้านว่าผู้มีชื่ออยู่ในบัญชี
มีพฤติการณ์อยู่จริงหรือไม่ และมีบุคคลอื่นเพิ่มเติมหรือไม่ หลังจากนั้นแต่ละอ าเภอจึงส่งรายชื่อที่
ตรวจสอบดังกล่าวให้จังหวัดเพื่อรวบรวมเป็นบัญชีรายชื่อผู้เกี่ยวข้องกับยาเสพติดของจังหวัดโดย
แยกเป็นบัญชีผู้ค้า/ผู้ผลิต และบัญชีผู้เสพ/ผู้ติด
๑๙
- จังหวัดสมุทรสงคราม การจัดท าบัญชีรายชื่อผู้เกี่ยวข้องกับยาเสพติด
เริ่มต้นกระบวนการจากท้องถิ่นซึ่งให้ความส าคัญต่อการมีส่วนร่วมของชาวบ้าน โดยให้นายอ าเภอ
ตั้งคณะกรรมการในการจัดท าบัญชีรายชื่อของฝ่ายราชการ ด าเนินการสรรหาคณะกรรมการหมู่บ้าน
ซึ่งประกอบด้วยตัวแทนชาวบ้าน จากนั้นมีการจัดประชุมลงความเห็นทางลับว่ามีผู้ใดบ้างในท้องที่

ที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด จากข้อมูลที่ได้นั้น จึงได้มีการน าส่งให้ทางราชการเพื่อตรวจสอบ
ความน่าเชื่อถือและจัดท าเป็นบัญชีรายชื่อในท้ายที่สุด โดยถือเป็นเอกสารลับที่ไม่ให้บุคคลใดดู
๒๐
- จังหวัดยะลา การจัดท าบัญชีรายชื่อผู้เกี่ยวข้องกับยาเสพติดเริ่มจากการ
ขอความร่วมมือจากก านัน ผู้ใหญ่บ้าน คณะกรรมการหมู่บ้าน ผู้น าศาสนา ผู้น าชุมชน และประชาชน

ในการแจ้งเบาะแสข้อมูลผู้ที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดในพื้นที่ จากนั้นจึงจัดประชุมส่วนราชการที่
เกี่ยวข้องเพื่อท าการตรวจสอบกลั่นกรองและยืนยันข้อมูลบัญชีรายชื่อผู้เกี่ยวข้องกับยาเสพติด

๑.๒.๒ กำรปฏิบัติกำรของเจ้ำหน้ำที่ฝ่ำยปกครองเพื่อให้เป็นไปตำม

นโยบำยของรัฐบำลในกำรปรำบปรำมยำเสพติด
ภายหลังจากที่รัฐมนตรีและผู้บริหารระดับสูงในรัฐบาล ตลอดจน
กระทรวงมหาดไทยได้มอบและชี้แจงนโยบายแก่ผู้บริหารระดับสูงและผู้ว่าราชการจังหวัดทั่วประเทศ
ตลอดจนการจัดตั้งองค์กรเพื่อการต่อสู้เอาชนะยาเสพติดทั้งในส่วนกลาง จังหวัดและพื้นที่ต่างๆ และ

การก าหนดตัวชี้วัดการด าเนินงานเพื่อให้สามารถติดตามและประเมินผลการด าเนินงานประกาศ
สงครามต่อสู้ขั้นแตกหักเพื่อเอาชนะยาเสพติดดังกล่าวข้างต้นแล้ว ผู้บริหารระดับสูงและผู้ว่าราชการ
จังหวัดทั่วประเทศ ตลอดจนเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองก็ได้น านโยบายของรัฐบาลในการปราบปราม

ยาเสพติดไปสู่การปฏิบัติในพื้นที่ที่อยู่ในความรับผิดชอบของตน
การน านโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติดไปสู่การปฏิบัติ
ในพื้นที่แต่ละพื้นที่ประกอบด้วยการด าเนินการในขั้นตอนต่างๆ หลายประการ และโดยองค์กรต่างๆ

๑๘
โปรดดู หนังสือของผู้ว่าราชการจังหวัดนครปฐม ด่วนที่สุด ลงวันที่ ๑๔ มีนาคม ๒๕๔๖ ถึงประธาน
คณะอนุกรรมการเพื่อศึกษาและตรวจสอบนโยบายปราบปรามยาเสพติด (ข้อมูลจากรายงานเบื้องต้น
คณะอนุกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง ๑)
๑๙
ข้อมูลจากนายอัครพงศ์ พยัคฆันดร ผู้ตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย อดีตผู้ว่าราชการจังหวัด
สมุทรสงคราม ให้ต่อที่ประชุมคณะอนุกรรมการเพื่อศึกษาและตรวจสอบนโยบายการปราบปรามยาเสพติดวันอังคาร
ที่ ๒๙ เมษายน ๒๕๔๖ (ข้อมูลจากรายงานเบื้องต้น คณะอนุกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง ๑)
๒๐
ค าชี้แจงข้อเท็จจริง และเอกสารที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติงานตามนโยบายการปราบปรามยาเสพติด
ของรัฐบาล ศูนย์ปฏิบัติการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดจังหวัดยะลา (ข้อมูลจากรายงานเบื้องต้น คณะอนุกรรมการ
ตรวจสอบข้อเท็จจริง ๑)