Page 186 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546

๑๖๙

ก าหนดตัวชี้วัด ดังนี้ ๑) จ านวนเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เข้าไปเกี่ยวข้องกับยาเสพติด
ณ วันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๖ ต้องหมดสิ้นไปภายในวันที่ ๑๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๖ ๒) จ านวนผู้ผลิต ผู้ค้า

ซึ่งมีอยู่ ณ วันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๖ ต้องหมดสิ้นไปภายในวันที่ ๓๐ เมษายน ๒๕๔๖ ๓) จ านวนผู้เสพ
เข้าสู่กระบวนการบ าบัดรักษาไม่น้อยกว่าร้อยละ ๗๕ ๔) ให้ทุกหมู่บ้าน/ชุมชนเข้มแข็งต้องด าเนินการครบ
ทั้ง ๔ ขั้นตอนของกระบวนการที่จะท าให้หมู่บ้าน/ชุมชนเข้มแข็งเอาชนะปัญหายาเสพติด ภายในวันที่ ๓๐
เมษายน ๒๕๔๖ ๕) ความเชื่อมั่นและความพึงพอใจของประชาชนในพื้นที่มีไม่น้อยกว่าร้อยละ ๙๐
๔๑๐
เป้าหมายการด าเนินการในชั้นสุดท้าย
จนกระทั่งในท้ายที่สุด องค์กรของรัฐที่เกี่ยวข้องได้เปลี่ยนแปลงเกณฑ์ชี้วัดหรือ
เป้าหมายของการด าเนินการโดยก าหนดให้ต้องลดจ านวนผู้ผลิตหรือผู้ค้ายาเสพติดให้น้อยลงเป็นอัตรา
ร้อยละและตามกรอบระยะเวลาที่ก าหนดไว้โดยเคร่งครัด ได้แก่

ภายในวันที่ ๒๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๖ จะต้องบรรลุผลไม่ต่ ากว่าร้อยละ ๒๕ ของ
ยอดที่ส่งไปให้ ศตส. มท. ณ วันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๖
ภายในวันที่ ๓๐ เมษายน ๒๕๔๖ ผู้ค้า/ผู้ผลิต เจ้าหน้าที่ของรัฐฯ และผู้เสพ
ต้องลดลงไปอย่างเป็นสัดส่วนจนครบตามเป้าหมายที่ก าหนดไว้

- รายงานข้อมูลเกี่ยวกับการปฏิบัติการขององค์กรของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐที่
เกี่ยวข้อง โดยก าหนดให้รายงานข้อมูลเกี่ยวกับผลการด าเนินการประจ าวันเกี่ยวกับจ านวนผู้ผลิตหรือผู้ค้า
๔๑๑
ยาเสพติด ทั้งนี้ ทั้งนี้ ตามข้อสั่งการของกระทรวงมหาดไทย โดยก าหนดให้รายงานเป็นรายวันและ
รายงานเฉพาะใน ๓ กรณีเท่านั้น คือ ถูกจับกุม วิสามัญ และเสียชีวิต (ด้วยเหตุต่างๆ )

- บทลงโทษกรณีที่องค์กรของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องไม่สามารถ
ปฏิบัติการให้เป็นไปตามเกณฑ์ชี้วัดได้ โดยจะถือว่าเจ้าหน้าที่ของรัฐนั้นหย่อนสมรรถภาพและ
ต้องถูกลงโทษสถานหนักด้วยการพ้นจากต าแหน่ง ดังที่ พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร ได้เคยกล่าวไว้ในการ
มอบหมายและชี้แจงนโยบายการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดแก่หัวหน้าส่วนราชการและผู้บริหาร

ระดับสูงที่เกี่ยวข้องกับการด าเนินงานป้องกันและปราบปรามยาเสพติด ความว่า “...สามเดือนต่อไปนี้
เริ่มตั้งแต่วันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๖ ถึงวันที่ ๓๐ เมษายน ๒๕๔๖ ต้องท าอย่างจริงจัง ครบ ๓ เดือน
จะประเมินผล ถ้าวันนี้ผู้ว่าราชการจังหวัด ผู้บังคับการต ารวจภูธรจังหวัด ผู้ก ากับ นายอ าเภอ ไม่ทราบว่า

ใครค้ายาเสพติดในพื้นที่ตัวเอง แสดงว่าหย่อนสมรรถภาพ...” หรือ “...ถ้าล้มเหลว ทั้งผู้ว่าราชการจังหวัด
ทั้งผู้บังคับการต ารวจภูธรจังหวัดก็คงต้องไปด้วยกัน...”
การก าหนดนโยบายและการปฏิบัติการตามนโยบายด้วยระยะเวลาที่เร่งรัดและ
ขาดความชัดเจนเกี่ยวกับทิศทางหรือแนวทางในการด าเนินการที่เหมาะสม หากแต่ก าหนดเงื่อนไขที่เป็น
การกดดันการฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องในลักษณะดังกล่าวย่อมท าให้องค์กรหรือเจ้าหน้าที่

๔๐๙ หนังสือ ด่วนที่สุด ที่ มท ๐๒๑๑.๑/ว๔๓๖ ลงวันที่ ๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๖ เรื่อง เปลี่ยนแปลงการก าหนด

ตัวชี้วัดด้านการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด
๔๑๐
หนังสือ ด่วนที่สุด ที่ มท ๐๒๑๑.๑/ว๔๓๖ ลงวันที่ ๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๖ เรื่อง เปลี่ยนแปลงการก าหนด
ตัวชี้วัดด้านการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด
๔๑๑
หนังสือ ด่วนที่สุด ที่ ศตส.มท ๐๒๑๑.๑/ว๒๔ ลงวันที่ ๑๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๖ เรื่อง ซักซ้อมความเข้าใจการ
ด าเนินงานต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดของ ศตส.จ./อ./กิ่ง อ. และหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ มท. ๐๒๑๑.๑/ว๗๘ ลงวันที่ ๒๑
กุมภาพันธ์ ๒๕๔๖ เรื่อง นโยบายและแนวทางการด าเนินงานต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด