Page 74 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง พันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนของประชาคมอาเซียน

พันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนของประชาคมอาเซียน
Human Rights Obligations of the ASEAN Community

ประเทศ CEDAW CRC

สิงคโปร์ ๑) ข้อ ๒ -

๒) ข้อ๑๑
๓) ข้อ ๑๖
๔) ข้อ ๒๙ ย่อหน้า ๑

๕) The Republic of Singapore accordingly
reserves the right to apply such laws

and conditions governing the entry
into, stay in, employment of and
departure from its territory of those

who do not have the right under the
laws of Singapore to enter and remain

indefinitely in Singapore and to the
conferment, acquisitions and loss of
citizenship of women who have

acquired such citizenship by marriage
and of children born outside Singapore.

ไทย ๑) ข้อ ๗ ๑) ข้อ ๒๒

๒) ข้อ ๙ ย่อหน้า ๒
๓) ข้อ ๑๐

๔) ข้อ ๑๖
๕) ข้อ ๒๙ ย่อหน้า ๑

เวียดนาม ๑) ข้อ ๒๙ ย่อหน้า ๑ -

ในการพิจารณาข้อเท็จจริงเกี่ยวกับตราสารสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศในอาเซียน ประเด็นที่มักถูก
ละเลย คือ ข้อเท็จจริงที่ว่าในบรรดาตราสารหลักทั้ง ๙ ฉบับมี ๖ ฉบับที่มีการตราพิธีสารเลือกรับ (๓ ฉบับที่ยังไม่มีพิธีสาร

เลือกรับ ได้แก่ The International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination
(CERD) อนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิของแรงงานโยกย้ายถิ่นฐานและสมาชิกในครอบครัว (CMW) และอนุสัญญา
ว่าด้วยการคุ้มครองบุคคลทุกคนจากการหายสาบสูญโดยถูกบังคับ (ICPPED) โดยมิได้หมายความว่า การที่ประเทศสมาชิก

อาเซียนเข้าเป็นภาคีตราสารหลัก ๙ ฉบับแล้วจะถือว่าผูกพันตามพันธกรณีตามพิธีสารเลือกรับของตราสารหลักเหล่านั้น
เนื่องจากสามารถเลือกได้ว่าจะเข้าเป็นภาคีหรือไม่ และประเด็นการเป็นภาคีพิธีสารเลือกรับของตราสารแต่ละฉบับนี้เอง

ในกรณีของ CEDAW และ CRC ที่มักถูกหยิบยกว่าเป็นจุดร่วมกันของประเทศสมาชิกอาเซียน จากข้อมูลในตารางที่ ๙
ปรากฏว่าพิธีสารเลือกรับตาม CEDAW ซึ่งก�าหนดกระบวนการส่งเรื่องราวร้องเรียน หรือ Communications procedure
ยังไม่ได้รับการให้สัตยาบันจากทั้งสิบประเทศ ซึ่งเป็นกรณีเดียวกันกับพิธีสารเลือกรับตาม CRC ทั้งสามฉบับ โดยเฉพาะฉบับที่

๓ ซึ่งก�าหนดกระบวนการส่งเรื่องราวร้องเรียน หรือ Communications procedure เช่นเดียวกับพิธีสารเลือกรับของ
CEDAW นั้นมีเพียงประเทศไทยเท่านั้นที่ให้สัตยาบัน
73
ส�ำนักงำนคณะกรรมกำรสิทธิมนุษยชนแห่งชำติ