Page 73 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง พันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนของประชาคมอาเซียน

๕.๓.๒ ขอบเขตพันธกรณีของประเทศสมาชิกอาเซียนที่แตกต่างกันใน CEDAW และ CRC

นอกจากหลักการสิทธิมนุษยชนจะเป็นรากฐานของการก่อตั้งประชาคมอาเซียนดังที่ปรากฏใน
กฎบัตรอาเซียนประเด็นจุดร่วมกันของประเทศสมาชิกอาเซียนต่อ CEDAW และ CRC ซึ่งน�าไปสู่การจัดตั้งกลไกสิทธิมนุษยชน

ด้านสิทธิสตรีและเด็กในอาเซียน (ACWC) ขึ้นโดยเฉพาะมักถูกหยิบยกเพื่ออ้างว่า การด�าเนินการในด้านสิทธิมนุษยชน
ในอาเซียนควรเริ่มจากประเด็นที่เป็นจุดร่วมกันของสมาชิก ซึ่งหมายถึงต้องเริ่มจากการที่สมาชิกทั้งสิบประเทศเข้าเป็น
ภาคีหรือให้สัตยาบันในตราสารอื่น ๆ ก่อน ซึ่งเป็นประเด็นที่ต้องสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องว่า การมีจุดร่วมกันใน CEDAW

และ CRC ไม่ควรถูกหยิบยกขึ้นเป็นข้ออ้าง เนื่องจากแม้ทั้งสิบประเทศจะให้สัตยาบันต่ออนุสัญญาทั้งสองฉบับแล้วก็ตาม
แต่ขอบเขตของพันธกรณีต่ออนุสัญญายังมีความแตกต่างกันอยู่ ดังจะเห็นได้จากตารางที่ ๘ ซึ่งแสดงข้อสงวนของประเทศ
สมาชิกต่อ CEDAW และ CRC ที่ท�าให้ขอบเขตพันธกรณีของแต่ละประเทศต่ออนุสัญญาทั้งสองฉบับแตกต่างกัน และ

แม้แต่ประเทศไทยก็ยังคงข้อสงวนต่ออนุสัญญาทั้งสองฉบับอยู่ สามารถดูได้เพิ่มเติมในเอกสารภาคผนวก ๘ และ ๙

ตารางที่ ๘ ข้อสงวนของประเทศสมาชิกต่ออนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติในทุก
รูปแบบต่อสตรี (CEDAW) และอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก (CRC)

ประเทศ CEDAW CRC

บรูไน ๑) ข้อ ๙ ย่อหน้า ๒ ๑) ข้อ ๑๔
๒) ข้อ ๒๙ ย่อหน้า ๑ ๒) ข้อ ๒๐ ย่อหน้า ๓

๓) ข้อ ๒๑ subparagraphs b, c, d and e
กัมพูชา - -

อินโดนีเซีย ๑) ข้อ ๒๙ ย่อหน้า ๑ -

ลาว - -
มาเลเซีย ๑) ข้อ ๙ (๒) ๑) ข้อ ๒

๒) ข้อ ๑๖ (๑) (a), (c), (f), (g) ๒) ข้อ ๗
๓) In relation to article 11 of the ๓) ข้อ ๑๔

Convention, Malaysia interprets the ๔) ข้อ ๒๘ ย่อหน้า ๑ (a)
provisions of this article as a ๕) ข้อ ๓๗
reference to the prohibition of

discrimination on the basis of equality
between men and women only.

เมียนมาร์ ๑) ข้อ ๒๙ -

ฟิลิปปินส์ - -

72
ส�ำนักงำนคณะกรรมกำรสิทธิมนุษยชนแห่งชำติ