Page 73 - รายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2558 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
P. 73
๓.๘ การจัดท�ารายงานประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนภายในประเทศ
กสม. มีภารกิจส�าคัญในการจัดท�ารายงานประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนประจ�าปีของประเทศไทย ซึ่งบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญแห่ง
ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๕๗ วรรคหนึ่ง (๘) และพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒
มาตรา ๑๕ (๖) โดยก�าหนดให้ กสม. จัดท�ารายงานประจ�าปีเพื่อประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนภายในประเทศเสนอต่อรัฐสภาและ
คณะรัฐมนตรี พร้อมทั้งให้เปิดเผยต่อสาธารณชน
โดยในปีงบประมาณ ๒๕๕๘ กสม. ได้ด�าเนินการจัดท�าและ
เผยแพร่รายงานประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนภายในประเทศ
ประจ�าปี ๒๕๕๗ (ตั้งแต่ ๑ มกราคม ถึง ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๗) โดย
ได้รวบรวมข้อมูล ข้อเท็จจริง และคัดเลือกประเด็นจากสถานการณ์
ส�าคัญซึ่งเป็นที่สนใจอย่างกว้างขวาง ทั้งจากหน่วยงานของรัฐ และ
เอกชน สื่อมวลชน สาธารณชน ตลอดจนประชาคมระหว่างประเทศ
และ/หรือเห็นว่ามีผลส�าคัญต่อการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
ในประเทศ รวมถึงเรื่องที่ กสม. ได้ด�าเนินงานที่เกี่ยวข้องในประเด็น
ต่าง ๆ เหล่านั้น ทั้งจากการจัดท�ารายงาน การตรวจสอบ หรือการ
จัดท�าข้อเสนอแนะเพื่อแก้ไขปัญหาไปยังรัฐบาล หน่วยงาน หรือ
ผู้ที่เกี่ยวข้องแล้วน�ามาวิเคราะห์ สังเคราะห์ ประเมินสถานการณ์
ในด้านต่าง ๆ โดยมีเกณฑ์หรือมาตรฐานหลักในการประเมิน
ทั้งนี้ ด้วยความตั้งมั่นในบริบทของการจัดท�ารายงานที่เสนอ
ข้อมูลที่เป็นกลาง ปราศจากอคติ โดย กสม. ได้ใช้ข้อมูลปฐมภูมิ
ที่ได้จากการปฏิบัติงานโดยตรงทั้งจากการติดตามตรวจสอบกรณีร้องเรียน
หรือการปฏิบัติงานอื่น ๆ ที่มีส่วนเกี่ยวข้องเป็นส�าคัญ นอกจากนี้
ยังได้รวบรวมข่าวสารและรายงานสถานการณ์จากแหล่งต่าง ๆ โดย
สอบทานความถูกต้องและความน่าเชื่อถือของข้อมูลที่เป็นข้อเท็จจริง
เพื่อประกอบการจัดท�ารายงานบางส่วน รายงานฉบับนี้ ครอบคลุม
มิติสิทธิมนุษยชน ๙ ด้านหลัก ๆ ได้แก่ (๑) สิทธิพลเมืองและ
สิทธิทางการเมือง (๒) สิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
(๓) สิทธิในกระบวนการยุติธรรม (๔) สิทธิชุมชน (๕) สิทธิด้านที่ดินและป่า
(๖) สิทธิเด็ก สตรี และความเสมอภาคทางเพศ (๗) สิทธิผู้สูงอายุ
คนพิการ และการสาธารณสุข (๘) สิทธิของกลุ่มชาติพันธุ์และ
สถานะบุคคล และ (๙) สิทธิมนุษยชนในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้
ทั้งนี้ เป็นไปตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนที่
ประเทศไทยเป็นภาคี ยุทธศาสตร์และกรอบการด�าเนินงานของ
กสม. ระหว่างปี ๒๕๕๓ - ๒๕๕๘ และประเด็นหลัก ๆ ที่ประชาชน
ให้ความส�าคัญ โดยมิติเหล่านี้จะทับซ้อน เชื่อมโยง และเกี่ยวพันกัน
ในลักษณะต่าง ๆ
รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�าปี ๒๕๕๘ 72 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
