Page 49 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546
P. 49
สภาพการณ์และสภาพปัญหาโดยรวม
ของเหตุการณ์กวาดล้างยาเสพติดในต่างประเทศ:
กรณีศึกษาประเทศเม็กซิโก
โดยที่ประเทศเม็กซิโกเป็นประเทศหนึ่งที่มีปัญหาเกี่ยวกับยาเสพติดมาเป็นระยะเวลายาวนาน และมีการด�าเนินนโยบาย
ป้องกันและปราบปรามยาเสพติดมาอย่างต่อเนื่อง หากแต่การด�าเนินนโยบายปราบปรามยาเสพติดของประเทศเม็กซิโก โดยเฉพาะใน
ช่วงระหว่างปี ค.ศ. ๒๐๐๖ - ค.ศ. ๒๐๑๒ (พ.ศ. ๒๕๔๙ - พ.ศ. ๒๕๕๕) ที่นายเฟลิเป้ คาลเดรอน (Felipe Calderon) เป็นประธานาธิบดี
ได้ก่อให้เกิดปัญหาการลักพาตัว (abduction) หรือปัญหาคนถูกบังคับให้สูญหาย (enforced disappearance) เป็นจ�านวนสูงมาก
ผิดปกติ ก่อให้เกิดกระแสต่อต้านจากประชาชนโดยรวมในประเทศเม็กซิโกซึ่งได้รับผลกระทบจากการด�าเนินนโยบายปราบปรามยาเสพติด
ในช่วงระยะเวลาดังกล่าว ตลอดจนข้อเรียกร้องจากองค์กรด้านสิทธิมนุษยชนอย่างกว้างขวาง สภาพการณ์และสภาพปัญหาที่เกิดขึ้น
จากการด�าเนินนโยบายปราบปรามยาเสพติดของนายเฟลิเป้ คาลเดรอน มีลักษณะที่ใกล้เคียงหรือคล้ายคลึงกับนโยบายของรัฐบาล
พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร ในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖ อยู่ไม่มากก็น้อย การศึกษาข้อเท็จจริง
และสภาพปัญหาที่เกิดขึ้นจากนโยบายปราบปรามยาเสพติดในประเทศเม็กซิโกประกอบด้วยนั้น ย่อมจะเป็นประโยชน์ต่อการศึกษา
วิจัยในอันที่จะท�าให้มองเห็นและเข้าใจสภาพการณ์และสภาพปัญหาที่เกิดขึ้นจากการด�าเนินนโยบายปราบปรามยาเสพติดใน
ประเทศไทยได้ชัดเจนยิ่งขึ้น
การศึกษาข้อเท็จจริงและสภาพปัญหาที่เกิดขึ้นจากนโยบายปราบปรามยาเสพติดในประเทศเม็กซิโกเป็นการศึกษาข้อมูล
โดยสังเขป เพื่อให้เห็นถึงสภาพการณ์และสภาพปัญหาโดยรวมที่เกิดขึ้นจากการด�าเนินนโยบายปราบปรามยาเสพติด โดยเฉพาะอย่าง
ยิ่งในช่วงระหว่างปี ค.ศ. ๒๐๐๖ - ค.ศ. ๒๐๑๒ ซึ่งเป็นช่วงระยะเวลาที่การด�าเนินนโยบายดังกล่าวก่อให้เกิดปัญหาหรือผลกระทบต่อ
การละเมิดสิทธิมนุษยชนในวงกว้างเป็นหลัก
ดังนั้น จึงสามารถแบ่งหัวข้อในการศึกษาในส่วนนี้ออกได้เป็นสองประการ ได้แก่ ๒.๑ สภาพการณ์และสภาพปัญหาโดยรวม
ของการด�าเนินนโยบายปราบปรามยาเสพติดในประเทศเม็กซิโก ในช่วงระหว่างปี ค.ศ. ๒๐๐๖ - ๒๐๑๒ และ ๒.๒ หน้าที่ของรัฐบาลใน
การจัดการและแก้ไขปัญหาการกระท�าอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนตามกฎหมายระหว่างประเทศ
28
ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖
