Page 86 - รายงานการศึกษาวิจัย มาตรฐานสากลในการดำเนินธุรกิจเพื่อการเคารพสิทธิมนุษยชน

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมีข้อสรุปผลการตรวจสอบว่า หน่วยงานรัฐควรพิจารณา

งดให้ประทานบัตรเหมืองแร่ทองคำาและเงิน จำานวน 5 แปลงใหม่ ที่ยื่นขอขยายเพิ่มเติมจากเดิม
การขยายพื้นที่มายังแปลง ที่ 2 สร้างความแตกแยกในชุมชนอย่างรุนแรง ชุมชนต้องถูกโยกย้าย
ขณะที่ที่ดินทำากินมีจำากัด และไม่สามารถรองรับชุมชนเดิมได้ทั้งหมด การดำาเนินการของบริษัท

เป็นการละเมิดสิทธิชุมชนที่มีสิทธิอยู่ในสภาพแวดล้อมที่ไม่ก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพและคุณภาพชีวิต
13
ของชุมชน (คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ, 2551)
อย่างไรก็ตาม ในปี พ.ศ. 2548 บริษัทฯ ได้รับอนุญาตให้ขยายพื้นที่การทำาเหมือง และปี พ.ศ. 2551
บริษัทฯ ขอขยายพื้นที่และโรงงานทำาเหมืองแร่และผลิตโลหกรรมเพิ่มเติม ซึ่งอยู่ติดกับพื้นที่เดิม

ทางทิศเหนือ

จากข้อมูลในรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อมและ
มาตรการติดตามตรวจสอบคุณภาพสิ่งแวดล้อมของเหมืองแร่ทองคำาของบริษัทดังกล่าว ตั้งแต่ปี พ.ศ.
้
้
14
2547 - 2552 โดยกระทรวงสาธารณสุข พบปริมาณโลหะหนักในนำาผิวดินและนำาใต้ดินมีค่าเกิน
มาตรฐาน ได้แก่ แมงกานีส สารหนู และปรอท (กระทรวงสาธารณสุข, ม.ป.ป.)
ต่อมา เมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 2553 ตัวแทนชาวบ้านเขาหม้อ 44 ราย ในพื้นที่หมู่ 9 ตำาบล
เขาเจ็ดลูก ตัดสินใจยื่นฟ้องศาลปกครองพิษณุโลก ให้ดำาเนินคดีกับ 5 หน่วยงานรัฐ ที่กระทำาการ
โดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ได้แก่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม อธิบดีอุตสาหกรรมพื้นฐานและ

การเหมืองแร่ คณะกรรมการเหมืองแร่ อธิบดีกรมป่าไม้ และองค์การบริหารส่วนตำาบลเขาเจ็ดลูก

ทำาให้ชาวบ้านได้รับผลกระทบจากการทำาเหมืองแร่ ส่งผลให้ชาวบ้านตำาบลเขาเจ็ดลูกกว่า 100 คน
้
ได้รับผลกระทบ เจ็บป่วย จากการระเบิดภูเขาอย่างต่อเนื่อง นำาดื่มไม่สามารถดื่มกินได้กว่า 2 ปี
และขอให้ศาลมีคำาสั่งเพิกถอนประทานบัตร 5 แปลงแรกของบริษัทฯ ที่ไม่ได้มีการทำารายงาน

ผลกระทบทางสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ (EHIA) และยุติการดำาเนินการใดๆ ในเขตประทานบัตร

เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนเสียหายเป็นการชั่วคราว รวมถึงขอให้เพิกถอนการอนุญาตเข้าทำาประโยชน์
ในพื้นที่ป่าทำาเหมืองแร่ โดยกรมป่าไม้ และเพิกถอนมติสภา อบต. เขาเจ็ดลูก เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน 2548
ที่ไม่ได้เปิดให้ประชาชนที่จะได้รับผลกระทบโดยตรงมีส่วนร่วม มีนาคม 2555 ศาลปกครองพิษณุโลก

พิพากษาให้เพิกถอนประทานบัตร แต่ก็มีเงื่อนไขให้บริษัทฯ ไปจัดทำารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ

สิ่งแวดล้อมให้เสร็จสมบูรณ์ภายในกำาหนด 1 ปี (นับจากวันที่ 27 มีนาคม 2555) 85

13
ใน รายงานการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ที่ 67/2549 อ่านรายละเอียด
เพิ่มเติมได้ที่ รายงานการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ที่ 67/2549
14
กระทรวงสาธารณสุข. (ม.ป.ป.). แนวทางการเฝ้าระวังพื้นที่เสี่ยงกรณีเหมืองแร่ทองคำา แผนบูรณาการด้านสิ่งแวดล้อม
และสุขภาพ ประจำาปี 2558. เข้าถึงได้จาก กรมอนามัย: http://enhealthplan.anamai.moph.go.th/download/
document/211257/1.เหมืองแร่ทองคำา.pd

รายงานการศึกษาวิจัยมาตรฐานสากลในการดำาเนินธุรกิจเพื่อการคารพสิทธิมนุษยชน

59-09-116 001-128 vijai lem4 i_coated.indd 85 9/24/16 1:50 PM