Page 57 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 57
สำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
2.2) พระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518
การดำาเนินการตามพระราชบัญญัติการผังเมืองและผังชนบท พ.ศ. 2495 ไม่ประสบความสำาเร็จ
จึงได้มีการตราพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518 ขึ้น ในกฎหมายฉบับนี้ได้กำาหนดให้มีการวางและ
จัดทำาผังเมือง 2 ระดับ คือ ผังเมืองรวม (General Plan) และผังเมืองเฉพาะ (Specific Plan)
มาตรา 4 ในพระราชบัญญัตินี้
“การผังเมือง” หมายความว่า ก�รว�ง จัดทำ�และดำ�เนินก�รให้เป็นไปตามผังเมืองรวมและผังเมือง
เฉพาะ ในบริเวณเมืองและบริเวณที่เกี่ยวข้องหรือชนบท เพื่อสร้�งหรือพัฒน�เมือง หรือส่วนของเมืองขึ้นใหม่
หรือแทนเมืองหรือส่วนของเมืองที่ได้รับความเสียหาย เพื่อให้มีหรือทำาให้ดียิ่งขึ้นซึ่งสุขลักษณะความสะดวก
สบาย ความเป็นระเบียบ ความสวยงาม การใช้ประโยชน์ในทรัพย์สิน ความปลอดภัยของประชาชน และ
สวัสดิภาพของสังคม เพื่อส่งเสริมการเศรษฐกิจสังคมและสภาพแวดล้อม เพื่อดำารงรักษาหรือบูรณะสถานที่
และวัตถุที่มีประโยชน์หรือคุณค่าในทางศิลปกรรม สถาปัตยกรรม ประวัติศาสตร์ หรือโบราณคดี หรือเพื่อ
บำารุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติ ภูมิประเทศที่งดงาม หรือมีคุณค่าในทางธรรมชาติ
“ผังเมืองรวม” หมายความว่า แผนผัง นโยบ�ยและโครงก�รรวมทั้งม�ตรก�รควบคุมโดยทั่วไป
เพื่อใช้เป็นแนวทางในการพัฒนา และการดำารงรักษาเมืองและบริเวณที่เกี่ยวข้องหรือชนบท ในด้�น
ก�รใช้ประโยชน์ในทรัพย์สิน ก�รคมน�คมและก�รขนส่ง ก�รส�ธ�รณูปโภค บริก�รส�ธ�รณะและ
สภ�พแวดล้อม เพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ของก�รผังเมือง
“ผังเมืองเฉพาะ” หมายความว่า แผนผังและโครงก�รดำาเนินการเพื่อพัฒนาหรือดำารงรักษาบริเวณ
เฉพ�ะแห่ง หรือกิจการที่เกี่ยวข้อง ในเมืองและบริเวณที่เกี่ยวข้องหรือชนบทเพื่อประโยชน์แก่ก�รผังเมือง
3) พระร�ชบัญญัติควบคุมอ�ค�ร พ.ศ. 2522
กลไกในการควบคุมการพัฒนาเมืองนอกจากพระราชบัญญัติการผังเมืองแล้ว ยังมีพระราชบัญญัติ
ควบคุมอาคาร ซึ่งเป็นการควบคุมในระดับอาคารและแปลงที่ดินเฉพาะราย
มาตรา 8 เพื่อประโยชน์แห่งความมั่นคงแข็งแรง ความปลอดภัย การป้องกันอัคคีภัย การสาธารณสุข
การรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม ก�รผังเมือง การสถาปัตยกรรม และการอำานวยความสะดวกแก่การจราจร
ตลอดจนการอื่นที่จำาเป็นเพื่อปฏิบัติตามพระราชบัญญัตินี้ ให้รัฐมนตรีโดยคำาแนะนำาของคณะกรรมการ
ควบคุมอาคารมีอำานาจออกกฎกระทรวงกำาหนด
(1) ประเภท ลักษณะ แบบ รูปทรง สัดส่วน ขนาด เนื้อที่ และที่ตั้งของอาคาร
…
(7) ลักษณะ ระดับ ความสูง เนื้อที่ของที่ว่างภายนอกอาคาร หรือแนวอาคาร
56
