Page 55 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 55
สำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
การวางแผนพัฒนาสังคมเศรษฐกิจการเมืองและวัฒนธรรม การเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ ก�รว�ง
ผังเมือง ก�รกำ�หนดเขตก�รใช้ประโยชน์ในที่ดิน และก�รออกกฎที่อ�จมีผลกระทบต่อส่วนได้เสียสำ�คัญ
ของประช�ชน ให้รัฐจัดให้มีกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนอย่างทั่วถึงก่อนดำาเนินการ
- สิทธิชุมชน
มาตรา 66 บุคคลซึ่งรวมกันเป็นชุมชน ชุมชนท้องถิ่น หรือชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิมย่อมมีสิทธิอนุรักษ์
หรือฟื้นฟูจารีตประเพณี ภูมิปัญญาท้องถิ่น ศิลปวัฒนธรรมอันดีของท้องถิ่นและของชาติ และมีส่วนร่วม
ในการจัดการการบำารุงรักษาและการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อมรวมทั้ง
ความหลากหลายทางชีวภาพอย่างสมดุลและยั่งยืน
- แนวนโยบ�ยพื้นฐ�นแห่งรัฐ
1) ด้�นก�รบริห�รร�ชก�รแผ่นดิน
มาตรา 78 (3) กระจายอำานาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพึ่งตนเองและตัดสินใจในกิจการของ
ท้องถิ่นได้เอง ส่งเสริมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีส่วนร่วมในการดำาเนินการตามแนวนโยบายพื้นฐาน
แห่งรัฐพัฒนาเศรษฐกิจของท้องถิ่นและระบบส�ธ�รณูปโภคและส�ธ�รณูปก�ร
2) ด้�นที่ดิน ทรัพย�กรธรรมช�ติและสิ่งแวดล้อม
มาตรา 85 รัฐต้องดำาเนินการตามแนวนโยบายด้านที่ดินทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ดังต่อไปนี้
(1) กำาหนดหลักเกณฑ์ก�รใช้ที่ดินให้ครอบคลุมทั่วประเทศโดยให้คำานึงถึงความสอดคล้องกับ
สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติทั้งผืนดิน ผืนนำ้า วิถีชีวิตของชุมชนท้องถิ่นและการดูแลรักษาทรัพยากรธรรมชาติ
อย่างมีประสิทธิภาพ และกำ�หนดม�ตรฐ�นก�รใช้ที่ดินอย่างยั่งยืนโดยต้องให้ประชาชนในพื้นที่ที่ได้รับ
ผลกระทบจากหลักเกณฑ์การใช้ที่ดินนั้น มีส่วนร่วมในก�รตัดสินใจด้วย
และ (3) จัดให้มีก�รว�งผังเมืองพัฒน�และดำ�เนินก�รต�มผังเมืองอย่างมีประสิทธิภาพและ
ประสิทธิผลเพื่อประโยชน์ในการดูแลรักษาทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืน
- ก�รมีส่วนร่วมของประช�ชน
มาตรา 87 รัฐต้องดำาเนินการตามแนวนโยบายด้านการมีส่วนร่วมของประชาชนดังต่อไปนี้
(1) ส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในก�รกำ�หนดนโยบ�ยและว�งแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
ทั้งในระดับช�ติและระดับท้องถิ่น
54
