Page 56 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 56
ผังเมืองกับก�รคุ้มครองสิทธิชุมชน
และสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
(2) ส่งเสริมและสนับสนุนก�รมีส่วนร่วมของประชาชนในก�รตัดสินใจทางการเมือง ก�รว�งแผน
พัฒน�ทางเศรษฐกิจและสังคมรวมทั้งก�รจัดทำ�บริก�รส�ธ�รณะ
(3) ส่งเสริมและสนับสนุนก�รมีส่วนร่วมของประช�ชนในก�รตรวจสอบก�รใช้อำ�น�จรัฐ
ทุกระดับในรูปแบบองค์กรท�งวิช�ชีพหรือต�มส�ข�อ�ชีพที่หลากหลายหรือรูปแบบอื่น
- ก�รปกครองส่วนท้องถิ่น
มาตรา 281 ภายใต้บังคับมาตรา 1 รัฐจะต้องให้คว�มเป็นอิสระแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ตามหลักแห่งการปกครองตนเองตามเจตนารมณ์ของประชาชนในท้องถิ่น และส่งเสริมให้องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นเป็นหน่วยง�นหลักในก�รจัดทำ�บริก�รส�ธ�รณะและมีส่วนร่วมในก�รตัดสินใจแก้ไขปัญห�
ในพื้นที่
ท้องถิ่นใดมีลักษณะที่จะปกครองตนเองได้ย่อมมีสิทธิจัดตั้งเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทั้งนี้
ตามที่กฎหมายบัญญัติ
มาตรา 283 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นย่อมมีอำานาจหน้าที่โดยทั่วไปในก�รดูแลและจัดทำ�บริก�ร
ส�ธ�รณะเพื่อประโยชน์ของประช�ชนในท้องถิ่น และย่อมมีความเป็นอิสระในการกำาหนดนโยบายการ
บริหารการจัดบริการสาธารณะ การบริหารงานบุคคล การเงินและการคลัง และมีอำานาจหน้าที่ของตนเอง
โดยเฉพาะ โดยต้องคำานึงถึงความสอดคล้องกับการพัฒนาของจังหวัดและประเทศเป็นส่วนรวมด้วย
มาตรา 287 ประชาชนในท้องถิ่นมีสิทธิมีส่วนร่วมในการบริหารกิจการขององค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องจัดให้มีวิธีการที่ให้ประชาชนมีส่วนร่วมดังกล่าวได้ด้วย
ในกรณีที่การกระทำาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะมีผลกระทบต่อชีวิตคว�มเป็นอยู่ของ
ประช�ชนในท้องถิ่นในส�ระสำ�คัญ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องแจ้งข้อมูลร�ยละเอียดให้ประชาชน
ทราบก่อนกระทำาการเป็นเวลาพอสมควร และในกรณีที่เห็นสมควรหรือได้รับการร้องขอจากประชาชน
ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องจัดให้มีก�รรับฟังคว�มคิดเห็นก่อนการกระทำานั้น
หรืออ�จจัดให้ประช�ชนออกเสียงประช�มติเพื่อตัดสินใจก็ได้ทั้งนี้ตามที่กฎหมายบัญญัติ
2) พระร�ชบัญญัติก�รผังเมือง
2.1) พระราชบัญญัติการผังเมืองและผังชนบท พ.ศ. 2495
พระราชบัญญัติการผังเมืองและผังชนบท พ.ศ. 2495 เป็นกฎหมายผังเมืองฉบับแรกของไทยเพื่อ
พัฒนาพื้นที่เมืองที่กำาลังจะขยายตัวออกไป ทั้งโครงข่ายคมนาคมขนส่ง การสาธารณูปโภคและสาธารณูปการ
ตามมาตรา 4 “โครงการ” หมายความว่า โครงก�รทำ�ขึ้นเพื่อก�รว�งผัง หรือการบูรณะแห่ง
ที่ดินเมือง หรือที่ดินชนบท แสดงผังและข้อความดังที่ระบุไว้ในพระราชบัญญัตินี้
55
