Page 21 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 21
สำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
• แก้ไขพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518 มาตรา 26 โดยขยายระยะเวลาการบังคับใช้ผังเมืองรวม
ให้มากขึ้น
• กรมโยธาธิการและผังเมืองและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยออกระเบียบเพื่อให้เปิดเผย
ข้อมูลการตัดสินใจของคณะกรรมการผังเมืองและข้อมูลประกอบการพิจารณา ให้เป็นไปตาม
หลักธรรมาภิบาล โปร่งใส ตรวจสอบได้
• ปรับปรุงพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518 ในส่วนของโครงสร้างและองค์ประกอบของ
กรรมการผังเมืองและการกระจายอำานาจการตัดสินใจด้วยการมีส่วนร่วมในระดับพื้นที่ ท้องถิ่น
และชุมชน
• แก้ไขพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518 มาตรา 19 กำาหนดการมีส่วนร่วมของประชาชน
ในการวางและจัดทำาผังเมือง โดยรัฐต้องจัดให้มีกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน
อย่างทั่วถึงก่อนดำาเนินการและคำานึงถึงกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนตั้งแต่ต้น
• ดำาเนินการเพื่อให้มีการออกพระราชกฤษฎีกากำาหนดเขตที่ดินที่จะทำาการสำารวจเพื่อการวางและ
จัดทำาผังเมืองรวม ก่อนการจัดทำาผังเมืองรวมในทุกพื้นที่
• กรมโยธาธิการและผังเมืองและคณะกรรมการผังเมืองกำาหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาความเป็น
ผู้มีส่วนได้เสีย โดยให้พิจารณาในความหมายอย่างกว้าง
• กำาหนดหลักเกณฑ์ในการพิจารณาคำาร้องของผู้มีส่วนได้เสียที่ยื่นเมื่อพ้นกำาหนดระยะเวลา 90 วัน
นับแต่วันปิดประกาศ ตามที่มาตรา 24 แห่งพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518 ได้กำาหนดไว้
• คณะกรรมการผังเมืองใช้อำานาจตามมาตรา 27 วรรคสอง ตามพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518
โดยออกระเบียบเพื่อกำาหนดหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขที่เจ้าของหรือผู้ครอบครองที่ดินจะต้อง
แก้ไขเปลี่ยนแปลงหรือระงับการใช้ประโยชน์ที่ดิน
• ให้เจ้าพนักงานการผังโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการผังเมืองใช้อำานาจตามพระราชบัญญัติ
การผังเมือง มาตรา 15(3)
สำานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
ปรับปรุง พัฒนาศักยภาพและขยายอัตรากำาลัง ในการพิจารณาให้ความเห็นหรือจัดทำาร่างกฎหมาย
หน่วยงานที่กำาหนดนโยบายเชิงพื้นที่ เช่น สำานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจ
และสังคมแห่งชาติ สำานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
กรมโยธาธิการและผังเมือง
จัดทำาการประเมินผลกระทบระดับยุทธศาสตร์และประสานกับหน่วยงานที่จัดทำาแผนแม่บทพัฒนา
พื้นที่ด้านต่างๆ ที่จะใช้เครื่องมือการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมระดับยุทธศาสตร์ไปใช้ประโยชน์ให้เกิด
ทางเลือกในการพัฒนาพื้นที่อย่างมีส่วนร่วม
20
