Page 47 - มาตรฐานและแนวทางการดำเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
P. 47
2.2.3 หน้าที่และบทบาทในการเฝ้าระวังสถานการณ์สิทธิมนุษยชน (Monitoring Function)
สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมีหน้าที่ส�าคัญที่ต้องเฝ้าระวังสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชน โดยควรมีการจัดท�า
รายงานประจ�าปี รายงานพิเศษ รวมถึงรายงานเฉพาะของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เป็นประจ�าทุกปี เพื่อแสดง
ประเด็นปัญหาส�าคัญด้านสิทธิมนุษยชนในระดับประเทศ ให้ค�าแนะน�าแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และติดตามการเคารพในสิทธิ
มนุษยชนจากเจ้าหน้าที่ของรัฐ
ทั้งนี้ ควรมีการแถลงความคิดเห็น ข้อเสนอแนะ และข้อเสนอต่าง ๆ เพื่อกล่าวถึงประเด็นสิทธิมนุษยชนใด ๆ ที่เป็นปัญหาอยู่
โดยรายงานเหล่านี้อาจจะเกี่ยวข้องกับเรื่องต่าง ๆ ดังนี้
ข้อเสนอแนะในการร่างหรือแก้ไข สถานการณ์ใด ๆ ก็ตามที่เกี่ยวข้องกับการ
กฎหมายใดๆ ก็ตาม หรือ ละเมิดสิทธิมนุษยชน
ข้อก�าหนดด้านการบริหารงาน
ของรัฐ รวมถึงร่างกฎหมายและ
ข้อเสนอต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง
ข้อเสนอเพื่อยุติการละเมิดสิทธิมนุษยชน
ประเด็นสิทธิมนุษยชนโดยทั่วไป และความคิดเห็นต่อข้อเสนอและปฏิกิริยา
และเรื่องที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น ของรัฐบาลในสถานการณ์เหล่านี้
สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติต้องสนับสนุนเจ้าหน้าที่รัฐให้ปฏิบัติตามข้อเสนอแนะจากสถาบันสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติภายในระยะเวลาที่ก�าหนดไว้อย่างเหมาะสม รวมถึงให้รายละเอียดข้อมูลเกี่ยวกับการติดตามค�าแนะน�าของ
สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติอย่างเป็นระบบตามความเหมาะสม
สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติควรมีการติดตามการปฏิบัติตามข้อแนะน�าที่ได้ระบุไว้ในรายงานฉบับต่าง ๆ และควรมี
การเขียนรายงานเผยแพร่ข้อมูลที่เกี่ยวกับมาตรการที่ได้หรือไม่ได้น�ามาใช้โดยเจ้าหน้าที่ของรัฐ นอกจากนั้น เป็นเรื่องส�าคัญ
ที่สถาบันฯ ต้องมีการเผยแพร่และกระจายรายงานประจ�าปีในเรื่องสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศโดยทั่วไป และใน
ประเด็นเฉพาะด้านอื่น ๆ เพื่อสร้างความตระหนักในข้อเท็จจริงและข้อเสนอแนะทั้งหมดของสถาบันฯ อย่างเปิดเผยและ
โปร่งใส รวมถึงเป็นการให้ความรู้ประชาชนเกี่ยวกับสถานการณ์การละเมิดสิทธิมนุษยชนในประเทศ ซึ่งเป็นบทบาทส�าคัญ
อย่างยิ่ง ทั้งนี้ การด�าเนินการอย่างจริงจังและมีการติดตามกิจกรรมต่าง ๆ อย่างเป็นระบบ จะส่งเสริมและสนับสนุน
ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องน�าค�าแนะน�าหรือข้อวินิจฉัยไปใช้จนเกิดผลส�าเร็จ อันจะสร้างให้เกิดการคุ้มครองสิทธิของผู้ที่ถูก
ละเมิดอีกด้วย
46
มาตรฐานและแนวทางการด�าเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
