Page 265 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2557

264 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๗

การพัฒนาที่ยั่งยืนภายหลังปี ๒๕๕๘ (Post - 2015 Sustainable Development Goals (SDGs))

การทบทวนกระบวนการประเมินสถานะของ ICC บทบาทของ ICC ในเวทีการประชุมด้านสิทธิมนุษยชน
ในกรอบสหประชาชาติทั้งที่นครเจนีวาและนครนิวยอร์ก การส่งเสริมความร่วมมือระหว่างสถาบัน

สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ กับ Treaty bodies ต่าง ๆ การพิจารณาร่างบันทึกความเข้าใจระหว่าง ICC กับ
สถาบันผู้ตรวจการแผ่นดินระหว่างประเทศ (International Ombudsman Institute (IOI)) รวมทั้ง

การรับรองบัญชีสถานะงบประมาณ และรายงานผลการตรวจสอบสถานะทางการเงิน

๓) การมีหนังสือถึงประธาน ICC เกี่ยวกับสถานะของ กสม.

ภายหลังการยึดอำานาจของ คสช.
เมื่อวันที่ ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๕๗ ประธาน กสม. ได้มีหนังสือถึงนาย Lawrence

Mushwana ประธาน ICC ตอบข้อห่วงกังวลของประธาน ICC เกี่ยวกับสถานการณ์ในประเทศไทยภายหลัง
เกิดการรัฐประหาร เมื่อวันที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๗ โดยเฉพาะสถานะทางกฎหมายของ กสม. หลังจากที่

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ถูกยกเลิก พร้อมกับระบุว่า กสม. ยังคงปฏิบัติหน้าที่
ต่อไปได้ตามปกติ บนพื้นฐานของพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒

ขณะเดียวกัน ประธาน กสม. ได้แจ้งเพิ่มเติมว่า กสม. ได้ขอให้ คสช. ยึดมั่นในหลักการ
สิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานของประชาชนตามพันธกรณีในอนุสัญญาระหว่างประเทศด้าน

สิทธิมนุษยชนที่ประเทศไทยเป็นภาคี โดยเฉพาะกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิ
ทางการเมือง (ICCPR) ข้อ ๔ และอนุสัญญาต่อต้านการทรมานฯ (CAT) ทั้งนี้ ในสถานการณ์ที่ยากลำาบาก

ดังกล่าว กสม. จะยังคงปฏิบัติหน้าที่อย่างแข็งขันและสร้างสรรค์ในการป้องกันการละเมิดสิทธิมนุษยชน
และช่วยเหลือให้ผู้ได้รับผลกระทบได้รับการเยียวยาโดยเร็ว

๔) การทบทวนสถานะ (re-accreditation) ของ กสม. ใน ICC

กสม. ได้เข้าร่วมเป็นสมาชิก ICC ตั้งแต่ปี ๒๕๔๗ และได้รับสถานะ ‘A’ ต่อมา เมื่อปี

๒๕๕๑ ได้มีการทบทวน (re-accreditation) ตามวาระและได้รับสถานะ ‘A’ โดยคณะอนุกรรมการประเมิน
สถานะของ ICC หรือ Sub-Committee on Accreditation (SCA) ซึ่งได้รับมอบอำานาจหน้าที่จาก ICC

ในการประเมิน (accredit) และทบทวน (re-accreditation) สถานะของสถาบันสิทธิฯ ที่เป็นสมาชิก ICC
ว่ามีความสอดคล้องทั้งในด้านกฎหมายจัดตั้ง (enabling law) และการปฏิบัติหน้าที่ (performance)

กับหลักการปารีสมากน้อยเพียงใด
กสม. กำาหนดเข้ารับการทบทวน (re-accreditation) สถานะเป็นครั้งที่ ๒ เมื่อเดือน

พฤศจิกายน ๒๕๕๖ ซึ่งมีกระบวนการในการจัดทำาเอกสาร Statement of Compliance และการให้
ข้อมูลเกี่ยวกับการทำาหน้าที่ของ กสม. ในด้านต่าง ๆ โดยผ่านกระบวนการจัดทำาเอกสารและการให้

สัมภาษณ์ประธาน กสม. โดยประธาน SCA ผลปรากฏว่า SCA ได้เสนอให้เลื่อน (defer) การพิจารณา
ทบทวนสถานะของ กสม. ออกไปเป็นช่วงเดือนมีนาคม ๒๕๕๗ ด้วยเหตุผลว่า ยังมีประเด็นที่ SCA ต้องการ