Page 264 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2557
P. 264
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๗ 263
(๓) นอกจากนี้ ที่ประชุมยังได้รับทราบรายงานของผู้แทนสำานักงานข้าหลวงใหญ่
สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (Office of The High Commissioner for Human Rights (OHCHR))
ซึ่งทำาหน้าที่สนับสนุนและช่วยเหลือให้ ICC และสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมีปฏิสัมพันธ์กับกลไก
สิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ โดยเฉพาะคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ การรับรอง
งบประมาณประจำาปี ๒๕๕๗ จำานวน ๒๗๓,๕๐๐ แฟรงค์สวิส การจัดทำากรอบการดำาเนินงานสำาหรับ
คณะทำางานต่าง ๆ ภายใต้ ICC ให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน รวมทั้งการแก้ไขธรรมนูญของ ICC ให้มีความ
ชัดเจนและเป็นมาตรฐานการทำางานของคณะอนุกรรมการประเมินสถานะ หรือ SCA เป็นต้น
สำาหรับการประชุมประจำาปี ครั้งที่ ๒๗ ที่ประชุมได้ตระหนักถึงสิ่งท้าทายในประเด็น
สิทธิมนุษยชนที่สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในทุกภูมิภาคกำาลังเผชิญอยู่ ไม่ว่าจะเป็นการประท้วง
การจลาจลที่นำาไปสู่ความรุนแรง การเผชิญกับวิกฤติทางเศรษฐกิจ ภัยพิบัติทางธรรมชาติ และความ
พยายามเคลื่อนไหวไปสู่ระบอบประชาธิปไตย โดยภายใต้สถานการณ์เหล่านี้ สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
จำาเป็นต้องแสดงบทบาทที่จะเชื่อมแนวทางปฏิบัติในระบบสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศให้เข้ากับแนวทาง
ในประเทศ การที่สหประชาชาติได้รับรองข้อมติเกี่ยวกับบทบาทของสถาบันสิทธิฯ เป็นประจำาทุกปี
จึงถือเป็นการส่งสัญญาณให้เห็นถึงการยอมรับถึงความสำาคัญของหลักการปารีสที่จะเป็นหลักประกัน
ในการสร้างความมีประสิทธิภาพของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ในส่วนของการอภิปรายภายใต้ระเบียบวาระต่าง ๆ ในช่วงการประชุมประจำาปีของ ICC
ครั้งที่ ๒๗ มีอาทิ บทบาทความรับผิดชอบและโอกาสของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในกระบวนการ
UPR รอบที่ ๒ (ปี ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙) ซึ่งสถาบันสิทธิฯ จะต้องมีส่วนร่วมในการนำาเสนอรายงานคู่ขนาน
กับรายงานของภาครัฐ รวมทั้งการสนับสนุนให้เกิดการปฏิบัติตามข้อเสนอแนะของที่ประชุมคณะมนตรี
สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ โดยหน่วยงานภาครัฐ ตลอดจนการติดตามผลการส่งเสริมความสัมพันธ์
ระหว่างสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติกับรัฐสภาตามหลักการกรุงเบลเกรดที่เห็นว่า สถาบันสิทธิฯ และ
รัฐสภาจะสามารถรับประโยชน์ซึ่งกันและกันในการปฏิบัติหน้าที่เพื่อส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
กระบวนการประเมินสถานะ (accreditation review) ของสถาบันสิทธิฯ ที่เน้นเงื่อนไขสำาคัญตาม
หลักการปารีส (Essential requirement of the Paris Principles) ซึ่งประกอบด้วย การจัดตั้ง อำานาจหน้าที่
การผลักดันรัฐบาลให้เข้าเป็นภาคีอนุสัญญาสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ การมีปฏิสัมพันธ์กับระบบ
สิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ กระบวนการสรรหาและแต่งตั้ง รวมทั้งการทำาหน้าที่ติดตามและการมี
ข้อเสนอแนะ และการจัดทำาแผนปฏิบัติการระดับชาติว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
๒) การประชุม ICC Bureau ระหว่างวันที่ ๑๖ - ๑๗ ตุลาคม ๒๕๕๗
ที่ นครโจฮันเนสเบิร์ก ประเทศสาธารณรัฐแอฟริกาใต้
การประชุม ICC Bureau ในครั้งนี้ถือเป็นการประชุม ICC Bureau ครั้งสุดท้ายของ
กสม. ไทยก่อนสมาชิกภาพจะสิ้นสุดลง สำาหรับระเบียบวาระการประชุมได้ครอบคลุมประเด็นในเรื่อง
การบริหารจัดการและสถานะงบประมาณของ ICC อาทิ การจัดตั้งคณะทำางานของ ICC ว่าด้วยเป้าหมาย
