Page 178 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2557
P. 178
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๗ 177
กรณีเจ้าหน้าที่กรมราชทัณฑ์กระทำาการละเมิดสิทธิมนุษยชนต่อผู้ร้องแล้ว
๔.๓.๒) กรมราชทัณฑ์ มีหนังสือ ลับ ด่วนที่สุด ที่ ยธ ๐๗๐๕.๑/๒๐๓๙๓ ลงวันที่
๒๕ เมษายน ๒๕๕๗ แจ้งว่า ได้ตรวจสอบข้อเท็จจริงแล้วไม่ปรากฏหลักฐานที่ยืนยันชัดเจนว่าผู้ทำาร้าย
คือใคร ประกอบกับผู้ร้องได้แจ้งความประสงค์ขอยุติการร้องทุกข์แล้ว อย่างไรก็ตาม ได้กำาชับการปฏิบัติ
หน้าที่ของเจ้าหน้าที่ชุดปฏิบัติการพิเศษของกรมราชทัณฑ์ เพื่อมิให้เกิดเรื่องร้องเรียนเหมือนเช่นกรณีนี้อีก
และได้กำาหนดแนวทางและมาตรการป้องกันแล้ว โดยมีหนังสือสั่งการให้เรือนจำา/ทัณฑสถานจัดประชุม
ชี้แจงเจ้าหน้าที่ให้ปฏิบัติต่อผู้ต้องขังโดยคำานึงถึงหลักสิทธิมนุษยชน ให้ส่งเจ้าหน้าที่เข้าร่วมประชุมหรือ
สัมมนาแลกเปลี่ยนเรียนรู้เกี่ยวกับหลักสิทธิมนุษยชน กำาชับเจ้าหน้าที่ให้ปฏิบัติต่อผู้ต้องขังอย่างมี
มนุษยธรรมเป็นไปตามหลักกฎหมายและหลักสิทธิมนุษยชนอย่างเคร่งครัด จะดำาเนินการทางวินัยกับ
เจ้าหน้าที่ที่กระทำานอกเหนืออำานาจหน้าที่ตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และแนวทางที่กรมราชทัณฑ์
กำาหนดไว้อย่างเฉียบขาด จัดทำาคู่มือมาตรฐานสิทธิมนุษยชนของผู้ต้องขังให้เจ้าหน้าที่ใช้เป็นแนวทางปฏิบัติ
และจัดทำาคู่มือบริหารเรือนจำาตามแนวทางสิทธิมนุษยชน เพื่อให้เรือนจำา/ทัณฑสถานนำาไปเป็นแนวทาง
การบริหารงาน
๕) รายงานที่ ๑๕๐/๒๕๕๗
ขอให้ตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนและขอให้เสนอเรื่องพร้อมด้วยความเห็นต่อ
ศาลปกครอง กรณีกล่าวอ้างว่าหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่รัฐไม่ดำาเนินการ
ระงับกิจการที่บริษัทเอกชนได้ดำาเนินการขัดต่อข้อกำาหนดของกฎหมาย
๕.๑) ความเป็นมา
ผู้ร้องได้ร้องเรียนต่อ กสม. ลงวันที่ ๒๘ สิงหาคม ๒๕๕๖ ว่า ประชาชนที่อาศัยอยู่
ในซอยแฮ๊ปปี้เพลส ถนนเจ้าคุณทหารลาดกระบัง กรุงเทพมหานคร ได้รับความเดือดร้อนจากบริษัท
เอกชนได้เข้ามาใช้ที่ภายในซอยดังกล่าวเป็นสถานที่ประกอบกิจการรับส่งสินค้า ทั้งที่บริเวณดังกล่าวตาม
กฎหมายผังเมืองรวมกรุงเทพมหานครได้กำาหนดการใช้ที่ดินเป็นเขตอนุรักษ์ชนบทและเกษตรกรรม และมี
ข้อกำาหนดห้ามใช้สถานที่เก็บ สถานที่รับส่ง กิจการรับส่งสินค้า ผู้ร้องและประชาชนในพื้นที่ได้ร้องเรียน
ไปยังหน่วยงานเกี่ยวข้องแล้ว แต่ไม่ได้รับการแก้ไขปัญหา ผู้ร้องจึงร้องเรียนต่อ กสม. เพื่อขอให้ตรวจสอบ
และขอให้เสนอเรื่องพร้อมด้วยความเห็นต่อศาลปกครองเพื่อมีคำาสั่งให้กรุงเทพมหานครระงับ
การประกอบกิจการของบริษัทดังกล่าวที่เข้าข่ายละเมิด
๕.๒) การดำาเนินการของ กสม.
๕.๒.๑) กสม. มอบหมายให้คณะอนุกรรมการเสนอเรื่องต่อศาลรัฐธรรมนูญ
ศาลปกครอง และฟ้องคดีต่อศาลยุติธรรม เป็นผู้พิจารณาตรวจสอบกรณีเรื่องร้องเรียนข้างต้นแล้ว เห็นว่า
ไม่อาจเสนอเรื่องพร้อมด้วยความเห็นต่อศาลปกครองตาม มาตรา ๒๕๗ วรรคหนึ่ง (๓) ของรัฐธรรมนูญ
