Page 127 - ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ : เล่ม 2 ระหว่าง มกราคม - มิถุนายน 2558
P. 127
125
ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายหรือข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เล่ม ๒ ระหว่าง มกราคม – มิถุนายน ๒๕๕๘
๓.๒ การรับฟังความเห็นจากหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้อง
คณะอนุกรรมการฯ ได้รับฟังข้อมูลและความเห็นเรื่องการคัดเลือกเข้ารับราชการทหาร
กองประจำาการ โดยวิธีสมัครใจดังกล่าวจากหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้อง เมื่อวันที่ ๒๘ เมษายน ๒๕๕๘ มีสาระสำาคัญ
โดยสรุป ดังนี้
๓.๒.๑ ผู้แทนจากกรมการสรรพกำาลังกลาโหม ให้ข้อมูลและความเห็น ดังนี้
(๑) กรมการสรรพกำาลังกลาโหมมีหน้าที่ดูแลและปฏิบัติตามกฎหมาย ในพระราชบัญญัติ
รับราชการทหาร พ.ศ. ๒๔๙๗ โดยมาตรา ๗ บัญญัติให้ ชายที่มีสัญชาติเป็นไทยตามกฎหมาย มีหน้าที่รับราชการ
ทหารด้วยตนเองทุกคน และมาตรา ๕๑ บัญญัติให้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมและรัฐมนตรีว่าการกระทรวง
มหาดไทยรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ และให้มีอำานาจออกกฎกระทรวงร่วมกันเพื่อปฏิบัติการให้เป็นไปตาม
พระราชบัญญัตินี้ ทั้งนี้ มาตรา ๖ บัญญัติให้มีการเรียกและการตรวจเลือกคนเข้าเป็นตำารวจกองประจำาการ
โดยให้ปฏิบัติเช่นเดียวกันกับการเรียกและการตรวจเลือกคนเข้าเป็นทหารกองประจำาการ ปัจจุบันไม่มีการคัดเลือก
ตำารวจกองประจำาการ แต่ในอนาคตอาจมีความจำาเป็นต้องใช้กำาลังพลจากตำารวจกองประจำาการเพื่อปฏิบัติหน้าที่
ในกองบัญชาการตำารวจตระเวนชายแดน
(๒) พระราชบัญญัติรับราชการทหาร พ.ศ. ๒๔๙๗ มาตรา ๑๖ บัญญัติให้ ชายไทย
เมื่อมีอายุย่างเข้า ๑๘ ปี ในพุทธศักราชใดให้ไปแสดงตนเพื่อลงบัญชีทหารกองเกินภายในพุทธศักราชนั้น โดยจะ
ได้รับใบ สด. ๙ (หนังสือลงบัญชีทหารกองเกิน) และมาตรา ๒๕ บัญญัติให้ ทหารกองเกินเมื่อมีอายุย่างเข้า
๒๑ ปี ในพุทธศักราชใด ต้องไปแสดงตนเพื่อรับหมายเรียกที่อำาเภอท้องที่ซึ่งเป็นภูมิลำาเนาทหารของตนภายใน
พุทธศักราชนั้น คือ ในปีที่อายุ ๒๑ ปีบริบูรณ์ หากไม่สามารถจะไปรับหมายเรียกด้วยตนเองได้ ต้องให้บุคคล
ซึ่งบรรลุนิติภาวะและพอจะเชื่อถือได้ไปรับหมายเรียกแทน ถ้าไม่มีผู้แทนให้ถือว่าผู้นั้นหลีกเลี่ยงขัดขืน ต้องระวาง
โทษจำาคุกไม่เกินสามเดือน หรือปรับไม่เกินสามร้อยบาท และถ้าก่อนที่เจ้าหน้าที่ยกเรื่องขึ้นพิจารณาความผิด
บุคคลนั้นได้มาขอลงบัญชีทหารกองเกินหรือขอลงบัญชีทหารกองเกินใหม่ หรือมาขอรับหมายเรียกที่อำาเภอ
ด้วยตนเอง หรือให้บุคคลซึ่งบรรลุนิติภาวะและเชื่อถือได้มาแทนตน แล้วแต่กรณี ต้องระวางโทษจำาคุกไม่เกิน
หนึ่งเดือน หรือปรับไม่เกินหนึ่งร้อยบาท หรือทั้งจำาทั้งปรับ ตามความในมาตรา ๔๔ แต่ทั้งนี้มีข้อยกเว้น เช่น
นักเรียนไปศึกษายังต่างประเทศ ข้าราชการที่ปฏิบัติหน้าที่ในการรบหรือในระหว่างสงคราม บุคคลที่กำาลัง
ปฏิบัติงานในหน่วยทหารในราชการภาคสนาม หรือเกิดเหตุสุดวิสัย หรือป่วยไม่สามารถจะมาได้หลังจากการ
ตรวจเลือกแล้วเสร็จ ท้องที่อำาเภอจะทำาการสอบสวนเบื้องต้นก่อนว่า ผู้ไม่มาตรวจเลือกนั้นเข้าข่ายข้อยกเว้นหรือไม่
ก่อนดำาเนินคดี
(๓) สำาหรับผู้มีคุณวุฒิพิเศษจะให้รับราชการทหารกองประจำาการน้อยกว่า ๒ ปีก็ได้ ซึ่งไม่
เพียงแต่เฉพาะผู้มีคุณวุฒิการศึกษาอย่างเดียวเท่านั้น กฎกระทรวง ฉบับที่ ๒๔ (พ.ศ. ๒๕๐๘) ออกตามความใน
พระราชบัญญัติรับราชการทหาร พ.ศ. ๒๔๙๗ ข้อ ๒ ยังกำาหนดให้ ผู้ซึ่งสมควรอยู่ในกองประจำาการน้อยกว่า
๒ ปี ตามความในมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง เช่น ข้าราชการกลาโหมพลเรือนชั้นสัญญาบัตร ข้าราชการตุลาการ
ดะโตะยุติธรรม ข้าราชการอัยการ ผู้สำาเร็จชั้นอุดมศึกษาหรือผู้สำาเร็จการศึกษาจากต่างประเทศฯ ผู้สำาเร็จการฝึก
วิชาทหารจากต่างประเทศซึ่งกระทรวงกลาโหมรับรองวิทยฐานะฯ เป็นต้น นอกจากนี้ มาตรา ๑๓ บัญญัติให้
บุคคลดังต่อไปนี้ ยกเว้นไม่ต้องเข้ารับราชการทหารกองประจำาการ เช่น พระภิกษุที่มีสมณศักดิ์หรือที่เป็นเปรียญ
