Page 119 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง สิทธิชุมชนและผลกระทบโครงการพัฒนาภาคใต้

๑๐๐ รายงานการศึกษาวิจัย
เรื่อง สิทธิชุมชน และผลกระทบจากโครงการพัฒนาภาคใต

ในการเก็บใบจากในพื้นที่ปาชายเลนบริเวณคลองนาทับมาขายก็หายไป สวนการเปดปดการเดินเครื่องจักรของ
โรงแยกกาซกอใหเกิดเสียงดัง และสงผลกระทบตอการทําฟารมไกในพื้นที่ ทําใหไกที่ชาวบานเลี้ยงมีอัตราการ
ตายเพิ่มขึ้น จนในที่สุดบริษัทตองยกเลิกการนําไกมาใหชาวบานเลี้ยงเพราะขาดทุน

๓) สิทธิในสิ่งแวดลอมที่ดี

มลพิษทางอากาศทั้งจากโรงแยกกาซและโรงไฟฟาจะนะ ไดสงผลใหเด็กกับผูใหญปวย
ตลอดทั้งป ดวยอาการ หอบหืด ไอ เปนหวัด และจากการตรวจสารมลพิษทางอากาศของโรงพยาบาลจะนะ พบวา
พื้นที่ดังกลาวมีการปนเปอนของสารประกอบอินทรียระเหยงายที่เปนสารกอมะเร็ง นอกจากนี้ กลิ่นเหม็นที่เกิดขึ้น

ก็ยังกอใหเกิดความรําคาญ การระเบิดภูเขาทําใหเกิดมลพิษทางเสียงและบานของชาวบานแตกราว สิ่งเหลานี้

ลวนเปนการละเมิดสิทธิการอาศัยอยูในสิ่งแวดลอมที่ดีของชุมชนที่อยูรอบบริเวณโครงการ
๔) สิทธิชุมชนในการรับรูขอมูลขาวสาร
การใหขอมูลของโครงการที่ไมตรงไปตรงมากับชาวบาน โดยเฉพาะวัตถุประสงคของ

โครงการระบบระบายนํ้าปลักปลิงที่ระบุไววาเพื่อปองกันนํ้าทวม แตชาวบานไมมั่นใจวาโครงการจะสรางขึ้น

เพื่อชวยแกไขปญหานํ้าทวม เพื่อชวยระบายนํ้าลงทะเลเร็วขึ้นหรือระบายนํ้าเพื่อการเกษตร หรือจะนําเอานํ้าไปใช
เพื่อโรงไฟฟาและอุตสาหกรรม รวมทั้งการประชาสัมพันธขอมูลเท็จ เชน จะรับลูกหลานชาวบานเขาทํางาน
ชาวบานจะไดใชกาซและไฟฟาราคาถูก โครงการจะมีการกอสรางเฉพาะโรงแยกกาซธรรมชาติ ไมมีโรงงานหรือ

อุตสาหกรรมตอเนื่องอื่นในพื้นที่ ฯลฯ รวมทั้งที่ผานมาการดําเนินการโครงการทอกาซและโรงแยกกาซ

ไทย-มาเลเซีย หนวยงานรัฐก็บอกชาวบานวาจะไมมีโครงการอื่น ๆ อีกแลว แตหลังจากนั้นก็มีการสรางโรงไฟฟา
ในพื้นที่อําเภอจะนะ อีก ๒ โรง คือ โรงไฟฟาสงขลา ๑ และสงขลา ๒ รวมถึงปจจุบันกรมเจาทาก็กําลังเรงดําเนินการ
โครงการทาเรือนํ้าลึกสงขลา ๒ ที่บานสวนกงเชนกัน อันจะเห็นไดวาการลงมาดําเนินการของโครงการตาง ๆ จะเปน

เฉพาะโครงการของหนวยงานที่แยกสวนกันชัดเจน ทั้ง ๆ ที่โครงการเหลานี้ลวนมีความสัมพันธและมาจาก

แผนพัฒนาชายฝงทะเลภาคใตทั้งสิ้น จึงเปนการพยายามที่จะบอกขอมูลเฉพาะบางสวน อันขัดตอรัฐธรรมนูญ
แหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ที่ไดบัญญัติไวในมาตรา ๕๗ ที่ใหสิทธิของบุคคลที่จะไดขอมูลและ
เหตุผลของหนวยงานรัฐในการดําเนินโครงการหรือกิจกรรมใดที่มีผลกระทบตอสิ่งแวดลอม สุขภาพ คุณภาพชีวิต

และมีสิทธิแสดงความคิดเห็นของตนตอหนวยงานที่เกี่ยวของเพื่อประกอบการพิจารณา รวมทั้งรัฐตองจัดใหมี

กระบวนการรับฟงความคิดเห็นของประชาชนในการวางแผนพัฒนาอยางทั่วถึงกอนดําเนินการ

๕.๓.๔ ขอเสนอของคนสงขลา บทเรียนจากการพัฒนาโครงการพัฒนาภาคใต

กรณีศึกษาของจังหวัดสงขลาจะมีความแตกตางกับกรณีอื่น ๆ เนื่องจากจังหวัดสงขลา ไดมี

การเปดดําเนินการโครงการไปแลว ทั้งโรงแยกกาซธรรมชาติ โรงไฟฟา ทาเรือนํ้าลึกและแทนขุดเจาะปโตรเลียม

ซึ่งการดําเนินโครงการที่ผานมาไดสงผลกระทบตอความสามัคคีและการรวมตัวของคนในชุมชน รวมทั้ง
สงผลกระทบทั้งดานสิ่งแวดลอมและสุขภาพตอประชาชนในพื้นที่ ทําใหการรวมตัวกันของชาวบานที่จะผลักดัน
เรื่องตาง ๆ คอนขางยาก และกลุมที่ไดรับผลกระทบจากโครงการแผนพัฒนาภาคใตในจังหวัดสงขลาก็ไมไดมีการ

เชื่อมรอยขบวนและรวมกันสู มีเพียงกลุมประมงที่ยังเชื่อมโยงกับเครือขายอื่นอยู ทําใหการเคลื่อนไปขางหนา

ยังนอย และเปนการเคลื่อนไหวเฉพาะประเด็นพื้นที่ และยังไมสามารถหาประเด็นรวมกันวาทั้งพื้นที่จังหวัดสงขลา