Page 19 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง การเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผู้ติดเชื้อเอชไอวี

XIV รายงานการศึกษาวิจัย
การเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี

3.1.1 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ ผลักดันโดยตรงดวยการเสนอแนะนโยบายและ
ขอเสนอในการปรับปรุงกฎหมายและกฎที่มีเนื้อหาขจัดการเลือกปฏิบัติ ตอรัฐสภาหรือคณะรัฐมนตรี เพื่อสงเสริม

และคุมครองสิทธิมนุษยชนตอผูที่สุมเสี่ยงตอการถูกเลือกปฏิบัติ ตามอํานาจหนาที่ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
6
แหงชาติ ในบทบัญญัติ มาตรา 257(5) ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 โดยกําหนด
ใหมีเนื้อหาที่ครอบคลุมการขจัดการเลือกปฏิบัติตอกลุมผูติดเชื้อเอชไอวี ผูที่ไดรับผลกระทบจากเชื้อเอชไอวี รวมถึง
กลุมเปาหมายอื่น ๆ ที่ประสบปญหาการเลือกปฏิบัติ

โดยแนวทางในการบัญญัติกฎหมายดังกลาวจะตอง
 ตั้งอยูบนพื้นฐานแหงสิทธิ (Rights based)

มีมิติเพื่อตอบสนองตอหญิงชายอยางเทาเทียม (gender responsiveness)
ใหความสําคัญกับรูปแบบของกลไกการรองทุกข วิธีการเยียวยาและลักษณะขององคกร

ที่ทําหนาที่รับเรื่องราวการรองทุกขและติดตามประเมินผลและการรายงานสําหรับบทบัญญัติเพื่อขจัดการเลือก
ปฏิบัติในการประกอบอาชีพนั้น

สงเสริมบทบาทของนายจาง องคกรลูกจาง และองคกรภาคประชาสังคมเพื่อสงเสริม
การคุมครองสิทธิของกลุมผูอาศัยอยูรวมกับเชื้อเอชไอวีทั้งในระหวางการจัดหางาน การสมัครงาน และการจางงาน

มีบทลงโทษในกรณีการเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพ การละเมิดสิทธิสวนบุคคล
และการเปดเผยขอมูลลับตาง ๆ ที่มีความชัดเจนและเพียงพอ ทั้งบทลงโทษทางอาญาและบทลงโทษทางแพง

เพื่อปองกันการเลือกปฏิบัติ
สงเสริมการคุมครองสิทธิของกลุมผูอยูรวมกับเชื้อเอชไอวีในรูปแบบของการลดหยอน

อัตราภาษี หรือการยกเวนภาษี หรือการสนับสนุนทางดานตัวเงิน หรือโครงการความรับผิดชอบตอสังคมตอ
สถานประกอบการ นายจางที่มีบทบาทในการสงเสริมการคุมครองสิทธิของกลุมอยูรวมกับเชื้อเอชไอวีถือเปนประเด็น

ที่ควรนํามาพิจารณาประกอบการบัญญัติกฎหมาย
3.1.2 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ ผลักดันทางออมโดยสนับสนุนหรือดําเนินการ

รวมกับหนวยงานอื่นที่ดําเนินการอยูแลว เชน คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมายและองคกรเครือขาย เครือขาย
คนพิการ โดยกําหนดใหมีเนื้อหาที่ครอบคลุมการขจัดการเลือกปฏิบัติตอกลุมผูอยูรวมกับเชื้อเอชไอวี และผูที่ไดรับ

ผลกระทบจากเชื้อเอชไอวีดวย โดยมีแนวทางเดียวกับขอ 3.1.1

3.2 ขอเสนอแนะแนวทางและมาตรการที่เหมาะสมในการคุมครองสิทธิในการประกอบอาชีพ
ของผูติดเชื้อเอชไอวี โดยใชมาตรการอื่น ๆ

จากผลการศึกษาสถานการณการเลือกปฏิบัติและความพยายามในการแกไขปญหาการเลือกปฏิบัติ

ในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวีในสวนที่ไมใชมาตรการทางกฎหมาย พบวา แมจะมีความริเริ่ม
ในการคุมครองสิทธิในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวีดังที่ปรากฏในแนวปฏิบัติการปองกันและจัดการ

ดานเอดสในสถานประกอบกิจการ ซึ่งกรมสวัสดิการและคุมครองแรงงานประกาศใชในป พ.ศ. 2548 (ตอมา
ปรับปรุงแกไขในป 2554) และแนวปฏิบัติแหงชาติวาดวยการปองกันและบริหารจัดการดานเอดสในสถานที่ทํางาน

6 รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 257 (5) “เสนอแนะนโยบายและขอเสนอในการพัฒนากฎหมาย และกฏ ตอรัฐสภา หรือ
คณะรัฐมนตรีเพื่อสงเสริมและคุมครองสิทธิมนุษยชน”