Page 118 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง ปัญหาและมาตรการทางกฎหมายในการรับรองและคุ้มครองสิทธิในความเป็นอยู่ส่วนตัว

รายงานการศึกษาวิจัย 103
เรื่อง ปญหาและมาตรการทางกฎหมายในการรับรองและคุมครองสิทธิในความเปนอยูสวนตัว

บทที่ 5

บทสรุปและขอเสนอแนะ

คณะผูวิจัยขอสรุปเกี่ยวกับสิทธิในความเปนอยูสวนตัวและการรับรองและคุมครองสิทธิดังกลาว และ

ใหขอเสนอแนะที่เกี่ยวของกับการปฏิบัติหนาที่ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติในการตรวจสอบ
การกระทําการแทรกแซงหรือรุกลํ้าสิทธิในความเปนอยูสวนตัวของบุคคล อันเปนการละเมิดสิทธิมนุษยชน ดังนี้

5.1. สิทธิในความเปนอยูสวนตัว และการรับรองและคุมครองสิทธิ
สิทธิในความเปนอยูสวนตัว (Right to privacy) ถือเปนสิทธิเสรีภาพขั้นพื้นฐานตามธรรมชาติ

ของมนุษยและเกี่ยวดวยศักดิ์ศรีแหงความเปนมนุษย ซึ่งมีที่มาจากความเชื่อวาเปนสิทธิที่เปนสิ่งที่ติดตัวมนุษย
มาตั้งแตเกิด ผูใชอํานาจปกครองไมมีอํานาจที่จะลบลางและมิอาจจะกาวลวงได ซึ่งแบงออกไดเปนสี่ประการสําคัญ

ไดแก สิทธิในความเปนอยูสวนตัวเกี่ยวกับขอมูลสวนบุคคล ชีวิตครอบครัว เคหสถานหรือที่พักอาศัย และจดหมาย
หรือการติดตอสื่อสาร

ดังนั้น โดยหลักแลว สิทธิในความเปนอยูสวนตัวของบุคคลจึงตองไดรับการเคารพจากบุคคลทั้งหลาย
รวมถึงองคกรของรัฐดวย แตอยางไรก็ตาม องคกรของรัฐอาจมีความจําเปนที่จะตองดําเนินมาตรการบางประการ

ที่เปนการแทรกแซงหรือรุกลํ้าการใชสิทธิดังกลาว อันนํามาซึ่งการตรวจสอบของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แหงชาติวาการกระทําอยางหนึ่งอยางใดขององคกรของรัฐเปนการแทรกแซงหรือรุกลํ้าสิทธิในความเปนอยูสวนตัว

ของบุคคลโดยชอบดวยกฎหมาย หรือในทางตรงกันขามการกระทํานั้นเปนการกระทําตามอําเภอใจหรือ
ไมชอบดวยกฎหมาย อันเปนการละเมิดสิทธิมนุษยชน

5.1 สิทธิในความเปนอยูสวนตัว กับการเคารพสิทธินั้นโดยบุคคลอื่น
สิทธิในความเปนอยูสวนตัวไดรับการรับรองและคุมครองไวในกฎเกณฑและขอตกลงระหวาง

ประเทศหลายฉบับในฐานะเปนสิทธิมนุษยชนประการหนึ่ง โดยเฉพาะอยางยิ่ง ปฏิญญาสากลวาดวยสิทธิมนุษยชน
และอนุสัญญาแหงยุโรปวาดวยการคุมครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน อันมีคาบังคับเหนือกวากฎหมาย

ภายในของประเทศตาง ๆ ที่เกี่ยวของ การรับรองสิทธิในความเปนอยูสวนตัวเปนการรับรองถึงการดํารงอยูของ
สิทธิดังกลาวในลักษณะที่เปนสิทธิเสรีภาพขั้นพื้นฐานอันเกี่ยวดวยศักดิ์ศรีความเปนมนุษย ในขณะที่การคุมครอง

สิทธิในความเปนอยูสวนตัวเปนการคุมครองทั้งในดานความลับของความเปนอยูสวนตัวและในดานเสรีภาพของ
ความเปนอยูสวนตัวดวย โดยนัยดังกลาว บุคคลทุกคนจึงยอมมีสิทธิที่จะไดรับการเคารพสิทธิในความเปนอยูสวนตัว

ของตน และสามารถใชสิทธินั้นไดตราบเทาที่ไมขัดตอกฎหมายและไมกระทบสิทธิของบุคคลอื่น ในขณะเดียวกัน
สิทธิในความเปนสวนตัวก็ไดกอใหเกิดหนาที่หรือความผูกพันตอบุคคลทั้งหลายในอันที่จะตองไมกระทําการ

อยางใด ๆ ที่จะเปนการแทรกแซงหรือรุกลํ้าสิทธิดังกลาว ทั้งจากองคกรของรัฐ (ในความสัมพันธระหวางภาครัฐกับ
เอกชน) และจากเอกชนหรือปจเจกบุคคล (ในความสัมพันธระหวางเอกชนหรือปจเจกบุคคลดวยกันเอง)

สําหรับประเทศไทยสิทธิในความเปนอยูสวนตัวไดรับการรับรองและคุมครองไวโดยชัดแจง
ในรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 สิทธิในความเปนอยูสวนตัว จึงมีคุณคาในระดับ

รัฐธรรมนูญเลยทีเดียว ดังนั้น โดยหลักแลวองคกรของรัฐยอมมิอาจดําเนินมาตรการหรือกระทําการอยางใด ๆ