Page 118 - โครงการศึกษาวิจัย เรื่อง สิทธิชุมชนและผลกระทบโครงการพัฒนาภาคใต้
P. 118
๑๐๔
การตั้งโรงกลั่นน้ํามันและโรงแยกก๊าซธรรมชาติ ต่อเนื่องไปถึงการจัดตั้งนิคมอุตสาหกรรมปิโตรเคมีใน
จังหวัดนครศรีธรรมราชเช่นกัน สรุปได้ว่าอนาคตของเมืองนครศรีธรรมราชภายใต้อุตสาหกรรมปิโตรเคมี
ล้วนถูกกําหนดมาจากหน่วยงานภายนอกและเอกชนผู้ได้รับผลประโยชน์โดยตรงจากภายนอกทั้งสิ้น
โดยที่ประชาชนในจังหวัดก็ไม่มีสิทธิไม่มีเสียงในการบริหารจัดการและพัฒนาจังหวัดท้องถิ่นของตนเอง
เลย และเป็นการละเมิดสิทธิในการกําหนดอนาคตและเจตจํานงรวมทั้งสิทธิในการพัฒนาของชุมชน
ท้องถิ่นอย่างเป็นรูปธรรมชัดเจน
๒) สิทธิในมาตรฐานการครองชีพ
“ออกทะเลจับปูได้กินปู ลงอวนปลาได้กินปลา เราภูมิใจที่คนท่าศาลาสามารถ
เลี้ยงชาวนครศรีธรรมราช และคนไทยได้ทั้งประเทศ รวมถึงยังมีการส่งออกกั้งเป็นอาหารทะเลโด่งดังไป
ทั่วโลก” นายสุพร โต๊ะเส็น นายกสมาคมประมงพื้นบ้านอ่าวท่าศาลา จังหวัดนครศรีธรรมราช กล่าว
ยืนยันถึงความอุดมสมบูรณ์ของอ่าวทองคํา อําเภอท่าศาลาและอําเภอสิชล จังหวัดนครศรีธรรมราช ซึ่ง
เป็นที่รู้จักกันและเรียกขานกันในหมู่ชาวประมงว่า“อ่าวทองคํา” การรุกคืบเข้ามาของโครงการต่าง ๆ
ภายใต้แผนพัฒนาชายฝั่งทะเลภาคใต้ เป็นภัยคุกคามรูปแบบใหม่ที่ชาวบ้านไม่เคยเจอมาก่อน และมี
ความห่วงกังวลเป็นอย่างมากว่าการเปลี่ยนนครศรีธรรมราชให้เป็นเมืองอุตสาหกรรมปิโตรเคมีและ
พลังงาน จะนํามาสู่การทําลายแหล่งทรัพยากรประมงและอาหารในทะเลที่เป็นฐานในการประกอบ
อาชีพของชุมชนชาวประมงกว่า ๒,๐๐๐ ครัวเรือน รวมทั้งส่งผลกระทบต่อเนื่องไปยังอุตสาหกรรม
ต่อเนื่องกับผลิตผลประมงจํานวนมากมายทั้งส่งออกและแปรรูปอาหารทะเลชาวประมงพื้นบ้านได้
ประกอบอาชีพประมงสืบต่อมารุ่นต่อรุ่น ทั้งความรู้ในการค้นหาแหล่งที่อยู่ของปลาและความรู้ในการใช้
เครื่องมือประมงที่แตกต่างกันไป ทะเลท่าศาลาเพียงพอให้ชาวประมงจํานวนมากสามารถทํามาหากินกัน
ได้อย่างเพียงพอ ไม่จําเป็นต้องออกไปทํางานที่อื่น ระบบเศรษฐกิจทางการประมงที่นี่มีความอุดม
สมบูรณ์ ข้อมูลที่ได้จากการทําการประเมินผลกระทบสุขภาพโดยชุมชนของเครือข่ายประมงพื้นบ้านสิชล
อําเภอท่าศาลา จังหวัดนครศรีธรรมราช พบว่าจะมีชาวประมงพื้นบ้านจํานวนมากได้รับผลกระทบจาก
การดําเนินโครงการ ชาวประมงพื้นบ้านจาก ๑๑ หมู่บ้าน มีการจ้างงานในชุมชนกว่า ๕,๐๐๐ คน และ
ชาวบ้านแต่ละคนนั้นจะได้รายได้จากการทําประมงพื้นบ้านอย่างต่ําวันละ ๓๐๐-๑,๐๐๐ บาท
การก่อสร้างโครงการต่าง ๆ ทั้งท่าเรือน้ําลึก นิคมอุตสาหกรรม โรงไฟฟ้าถ่านหิน
โรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติ หรือแม้แต่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ ล้วนแต่มีทําเลที่ตั้งอยู่ใกล้ชายฝั่งทะเลทั้งนั้น
นอกจากนี้การก่อสร้างโครงการต้องมีการขุดลอกร่องน้ําในทะเล ทําให้สภาพทางภูมิประเทศของทะเล
เปลี่ยนแปลงไป รวมทั้งมีความหนาแน่นของการคมนาคมขนส่งทางทะเล ส่งผลต่อการทําลายความอุดม
สมบูรณ์ของทรัพยากรอาหารในทะเล อันเป็นการคุกคามต่อสิทธิในมาตรฐานการครองชีพของ
ชาวประมงพื้นบ้านและชุมชนท้องถิ่น
