Page 117 - โครงการศึกษาวิจัย เรื่อง สิทธิชุมชนและผลกระทบโครงการพัฒนาภาคใต้
P. 117
๑๐๓
อําเภอสิชล นายอําเภอสิชลก็บอกว่าได้ยินเสียง และชาวบ้านได้แจ้งร้องเรียนไปยังกํานันตําบลทุ่งปรัง
เพื่อให้เข้าไปตรวจสอบการดําเนินการของโรงงานที่ก่อให้เกิดเสียงดัง ต่อมาในเดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๕๕ ก็
มีชาวบ้านหมู่ที่ ๒ ร้องเรียนไปยังสํานักนายกรัฐมนตรี ซึ่งทางสํานักนายกรัฐมนตรีก็ได้ส่งหนังสือ
สอบถามมายังนายอําเภอสิชล หลังจากนั้นนายอําเภอสิชลก็ส่งเรื่องดังกล่าวต่อมายังผู้ใหญ่บ้านหมู่ที่ ๔
ผู้ใหญ่บ้านหมู่ที่ ๔ จึงนําหนังสือจากสํานักนายรัฐมนตรีไปสอบถามกับผู้จัดการโรงงานเรื่องเสียงดังจาก
โรงงานที่ส่งผลกระทบต่อชุมชน ผู้จัดการโรงงานแจ้งว่าเสียงที่ดังนั้นเกิดขึ้นในช่วงทดสอบการเดิน
เครื่องจักรกลของโรงงานก่อนเปิดการดําเนินการผลิต ซึ่งปัจจุบันได้มีการเปิดดําเนินการโรงงานและทํา
การผลิตเต็มรูปแบบแล้ว จากการให้ข้อมูลของผู้ใหญ่บ้านหมู่ ๔ ในการจัดทําเวทีของโครงการวิจัย
พบว่าปัจจุบันเสียงที่ดังจากโรงงานได้ลดน้อยลง แต่ชุมชนก็ยังมีปัญหาเรื่องกลิ่น โดยกลิ่นที่เกิดขึ้นนั้นจะ
พัดพาไปถึงสองตําบล ถึงแม้ว่าโครงการนี้จะมีการดําเนินการที่ไม่เกี่ยวข้องกับโครงการพัฒนาภาคใต้ แต่
การพัฒนาและดําเนินการของโรงงานที่ได้เข้ามาในพื้นที่ช่วงระยะเวลาเดียวกับกระแสการพัฒนา
อุตสาหกรรมปิโตรเคมีในอําเภอสิชล ทําให้ชาวบ้านสงสัยและไม่ไว้วางใจว่าการพัฒนาโรงงานจะเป็น
โครงแรกเริ่มที่มีความสัมพันธ์กับการพัฒนาพื้นที่อําเภอสิชลให้เป็นอุตสาหกรรมหนักในอนาคต
๕.๒.๓ ประเด็นการละเมิดสิทธิ กรณีศึกษาจังหวัดนครศรีธรรมราช
๑) สิทธิในการกําหนดอนาคตและเจตจํานงของตนเองและสิทธิในการพัฒนา
เช่นเดียวกับกรณีศึกษาในจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ จะเห็นได้ว่าชาวบ้านและชุมชน
ท้องถิ่นในจังหวัดนครศรีธรรมราช ก็ไม่ได้มีสิทธิในการกําหนดอนาคตของตนเองเลย โครงการขนาดใหญ่
ต่าง ๆ ที่เป็นกรณีร้องเรียนของชาวบ้าน ล้วนเป็นโครงการที่เกี่ยวข้องสัมพันธ์กับโครงการที่จัดทําขึ้น
ภายใต้แผนพัฒนาชายฝั่งทะเลภาคใต้ ที่ถูกผลักดันมาจากต่างประเทศและหน่วยงานรัฐระดับชาติ ไม่ว่า
จะเป็นองค์กรความร่วมมือระหว่างประเทศญี่ปุ่น สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและ
สังคมแห่งชาติ กระทรวงพลังงาน ให้จังหวัดนครศรีธรรมราชเป็นศูนย์กลางผลิตปิโตรเคมีและพลังงาน
ของประเทศและภูมิภาค หลังจากนั้นกระทรวงอุตสาหกรรมภายใต้การนําเสนอของสํานักงาน
คณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ก็ได้ศึกษาหาพื้นที่เหมาะสมเพื่อที่จะรองรับการ
จัดทํานิคมอุตสาหกรรม กําหนดออกมาเป็นพื้นที่อําเภอท่าศาลาและอําเภอสิชล จังหวัดนครศรีธรรมราช
ซึ่งสอดคล้องกับแผนพัฒนาปิโตรเคมีในระยะที่ ๓ ของสถาบันปิโตรเลียมแห่งประเทศไทยที่จะขยาย
พื้นที่อุตสาหกรรมปิโตรเคมีสู่ภาคใต้โดยใช้จังหวัดนครศรีธรรมราชเป็นศูนย์กลาง นอกจากนั้นกระทรวง
พลังงานก็ยังได้มอบหมายให้ บริษัท ปิโตรเลียมแห่งประเทศไทย (มหาชน) จํากัด เป็นผู้รับผิดชอบใน
การจัดจ้าง บริษัท Phoenix Petroleum ดําเนินการศึกษาแนวทางการพัฒนาภาคใต้โดยใช้ผลิตผลใน
พื้นที่เสริมสร้างอุตสาหกรรมพลังงานและอุตสาหกรรมต่อเนื่องครบวงจร ผลการศึกษาได้นําเสนอให้มี
