Page 212 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 212
181
น้ํา รวมทั้งที่ตั้งเฉพาะ เพื่อจัดทําบัญชีอางอิงในการกําหนดขอหามและขอให ดําเนินกิจกรรมตางๆในพื้นที่ที่
เหมาะสม มีระยะกันชนและระยะปVองกันที่ปลอดภัย
ทั้งนี้ ประเภทกิจกรรมที่ควรนํามาพิจารณา ไดแก
การผลิตไฟฟMาบัญชีประเภท 88 ซึ่งมีการพัฒนาการผลิตไฟฟVาที่มีขนาดวัตถุดิบที่ใช รวมทั้ง
ผลกระทบที่แตกตางกัน เชน กรณีโรงไฟฟVาชีวมวลต่ําวา 10 เมกะวัตต3 กับโรงไฟฟVาพลังน้ํา โรงไฟฟVา
ถานหิน จะมีผลกระทบตางกัน และในการกําหนดนั้นควรพิจารณากําลังการผลิตดวย
การบําบัดน้ําเสียและจัดการกากของเสีย ซึ่งมีความแตกตางกันในขนาดและประเภทของกาก
ของเสีย ที่เป5นขยะชุมชน ขยะติดเชื้อและขยะอันตราย เป5นตนกิจการดังกลาวนี้ ควรมีการศึกษากําหนด
ประเภทยอย เพื่อใหการกําหนดขอหามและขอให มีการพิจารณาพื้นที่ตั้ง พื้นที่ปVองกัน มิใหสงผลกระทบ
ตอชุมชน
นอกจากนี้ การจัดทําขอกําหนดนี้ยังไมจําแนกรายละเอียดใหสอดคลองกับการพัฒนาที่เปลี่ยนไป
รวมทั้งผลกระทบของกิจการ และกรณีขอกําหนดการอยูอาศัยในเขตอนุรักษ3กรณีเหมืองและการควบคุมการติดตั้ง
โครงสรางพื้นฐานโทรคมนาคม เพื่อใหมีมาตรฐานปVองกันและควบคุมกิจกรรมที่อาจกอใหเกิดผลกระทบ
4.10 การปรับปรุงกฎหมายและกฎระเบียบที่เกี่ยวของ
ป-จจุบัน การประกาศใชบังคับผังเมืองมีความลาชา อันเนื่องมาจากสาเหตุหลายประการ ทั้งที่
เป5นความลาชาในการดําเนินการ การกําหนดการใชประโยชน3ที่ทําใหเกิดความขัดแยง การขาดการศึกษาอยาง
รอบดาน การขาดกระบวนการมีสวนรวมที่ครบถวนทั่วถึงและความลาชาในการพิจารณาและการใชประโยชน3
ในบางประเด็นยังมิไดนํามาพิจารณาในการจัดทําขอกําหนดการใชพื้นที่
การปรับปรุงกฎหมายและกฎระเบียบที่เกี่ยวของ เพื่อใหมีผังเมืองที่ไมเกิด “ชองวาง” ในการ
ควบคุมการใชประโยชน3ที่ดินและการพัฒนาไมใหกระทบกับชุมชนและสงเสริมตอการมีสวนรวมของประชาชน
และชุมชน ไดแก
