Page 61 - รายงานโครงการศึกษา เรื่อง การจัดทำตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
P. 61
60
รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง
การจัดทำาตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน
- การบังคับไล่ที่เป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างรุนแรง ประเด็นปัญหา
คือ การพิจารณาว่าในสถานการณ์ใดการบังคับไล่ที่จะทำาได้ รวมถึงการ
ทำาให้เกิดความชัดเจนว่าจะต้องมีการคุ้มครองรูปแบบใด จึงจะประกัน
การเคารพบทบัญญัติที่เกี่ยวข้อง ๑๔๔
- การบังคับไล่ที่ หมายถึง การให้ย้ายออกอย่างถาวรหรือชั่วคราวจากบ้าน
และ/หรือ ที่ดินที่เขาอยู่ โดยบุคคลนั้นๆ ครอบครัว และ/หรือ ชุมชนนั้นๆ
ไม่เต็มใจ และโดยปราศจากการให้ หรือทำาให้เข้าถึงกฎหมายที่เหมาะสม
ในรูปแบบใดหรือการคุ้มครองอื่นใด อย่างไรก็ตาม การห้ามการบังคับ
ไล่ที่มิได้รวมถึงการไล่ที่โดยใช้กำาลังที่เป็นไปตามกฎหมายหรือสอดคล้อง
กับบทบัญญัติของกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ๑๔๕
- ในที่ที่มีการไล่ที่จะต้องมีการใช้มาตรการที่เหมาะสม เพื่อประกันว่าจะไม่มี
การเลือกปฏิบัติในรูปแบบใดเข้าไปเกี่ยวข้อง ๑๔๖
- การบังคับไล่ที่และการรื้อทำาลายบ้านช่องในลักษณะที่เป็นมาตรการ
ลงโทษนั้น ขัดกับแนวปฏิบัติของกติกา ๑๔๗
- ก่อนที่จะดำาเนินการไล่ที่ โดยเฉพาะเมื่อต้องทำากับกลุ่มคนจำานวนมากจะ
ต้องมีการสำารวจทางเลือกอื่นๆ ที่เป็นไปได้แล้ว โดยการปรึกษาหารือกับ
บุคคลที่ได้รับผลกระทบเพื่อที่จะหลีกเลี่ยง หรืออย่างน้อยลดความจำาเป็น
ที่จะต้องใช้กำาลัง ๑๔๘
- รัฐภาคีประกัน “การเยียวยาที่มีประสิทธิภาพ” สำาหรับบุคคลที่สิทธิถูกละเมิด ๑๔๙
- การไล่ที่ไม่ควรทำาให้บุคคลต้องกลายเป็นคนไร้ที่อยู่ หรือทำาให้เสี่ยงต่อ
การถูกละเมิดสิทธิมนุษยชนอื่นๆ ในกรณีที่ผู้ที่ได้รับผลกระทบไม่สามารถ
หาที่อยู่สำาหรับตนเองได้ ๑๕๐
• ข้อคิดเห็นร่วมอันสำ�คัญ ลำ�ดับที่ ๑๒ สิทธิที่จะมีอ�ห�รที่พอเพียง ๑๕๑
- สิทธิในการได้รับอาหารอย่างเพียงพอพึงเกิดขึ้นได้ เมื่อทุกคนสามารถ
เข้าถึงอาหารอย่างเพียงพอ หรือไม่ก็จากการจัดซื้อหาได้ทุกเมื่อ ทั้งในทาง
กายภาพและในทางเศรษฐกิจ ๑๕๒
๑๔๔ ibid. para. 2
๑๔๕ ibid. para. 3
๑๔๖ ibid. para. 10
๑๔๗ ibid. para. 12
๑๔๘ ibid. para. 13
๑๔๙ ibid. para. 13
๑๕๐ ibid. para. 16
๑๕๑ Committee on Economic, Social and Cultural Rights, General comment No. 12: The rights to adequate food: 12/ 5/ 1999.
๑๕๒ ibid. para. 6
