Page 674 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 674
4. กระบวนการตรวจสอบ
ั
ปญหาข้อจ ากัดส าคัญในด้านนี้ได้แก่ ขั้นตอนการท างานท าให้ใช้เวลามาก ศักยภาพ
เจ้าหน้าที่ในการท างานตรวจสอบ ความร่วมมือจากภาคส่วนต่างๆ มาตรฐานการ
ท างานของคณะอนุกรรมการ และกลไกควบคุม เร่งรัดเรื่องเวลา
5. การด าเนินการภายหลังการพิจารณาเสร็จสิ้น
ั
ปญหาข้อจ ากัดส าคัญในด้านนี้ได้แก่ คุณภาพรายงานผลการตรวจสอบ ขอบเขต
อ านาจตามบทบัญญัติกฎหมาย การสนับสนุนจากสื่อและพลังทางสัมคมต่างๆ การไม่
ใช้กลไกที่มีผลักดันให้ผลการตรวจสอบถูกน าไปใช้อย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วย
6. ปัญหาข้อจ ากัด ด้านข้อกฎหมาย
ั
ปญหาข้อจ ากัดส าคัญในด้านนี้ได้แก่ ความคลุมเคลือ ไม่ชัดเจน ของเนื้อหา ความไม่
ครบถ้วนของข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนความคิดเห็นต่อการปรับเปลี่ยนสาระ
ของข้อกฎหมายบางมาตรา เพื่อให้สามารถอ านวยประโยชน์ต่อกระบวนการ
ั
ตรวจสอบปญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชน
โดยผลการศึกษาวิจัยพิจารณาได้จากรายละเอียดดังต่อไปนี้
8.1 โครงสร้างการท างาน
8.1.1 ศูนย์ปฏิบัติงาน และเครือข่ายการท างานในพื้นที่
กรณีศูนย์ปฏิบัติงาน และเครือข่ายการท างานในพื้นที่ ผลการศึกษาวิจัยใน
ขั้นตอนที่ 1 พบว่าเป็นข้อจ ากัดประการหนึ่งที่ส่งผลต่อผู้ร้องเรียน รวมถึงกระบวนการ
้
ท างานด้านการตรวจสอบ โดยผลการศึกษาวิจัยเชิงส ารวจจากกลุ่มเปาหมายเจ้าหน้าที่
ั
ระดับปฏิบัติการ พบว่าข้อจ ากัดดังกล่าวเป็นปญหาในการท างานระดับ “ปานกลาง”
ค่าเฉลี่ยเท่ากับ 3.35
ประเด็นที่น่าพิจารณาคือ ผลการศึกษาวิจัยในขั้นตอนที่ 2 พบทั้งแนวคิดที่
สนับสนุน และที่เกี่ยวกับข้อจ ากัดในการจัดตั้งศูนย์ปฏิบัติงาน และเครือข่ายการท างานใน
พื้นที่ โดยผลการศึกษาด้วยการสนทนากลุ่ม พบความคิดเห็นที่สนับสนุนการพัฒนา
เครือข่ายการท างานด้วยเหตุผลส าคัญ หลายประการประกอบด้วย
- 555 -
