Page 631 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

3. ขั้นตอนการรวบรวมข้อมูล บันทึกข้อมูล พบว่ามีระบบฐานข้อมูลการร้องเรียน ซึ่ง

เจ้าหน้าที่ที่รับร้องเรียนจะบันทึกข้อมูลเบื้องต้น อาทิ รายละเอียดผู้ร้อง รายละเอียดค าร้อง รายละเอียด

ผู้ถูกร้อง และช่องทางการติดต่อ เป็นต้น จากนั้นน าเรื่องร้องเรียนที่ลงบันทึกค าร้องไว้ ส่งเข้าที่ประชุม

กสม. เพื่อส่งต่อคณะอนุกรรมการเฉพาะด้านต่อไป ซึ่งรวมถึง ฐานข้อมูลการร้องเรียน ก็จะถูกส่งต่อ
ั
ให้กับคณะอนุกรรมการที่ได้รับมอบหมายให้ตรวจสอบเรื่องร้องเรียนนั้นๆ ด้วย ส าหรับปญหา
อุปสรรคที่ส าคัญในขั้นตอนนี้คือ การบันทึกข้อมูลขาดความต่อเนื่อง (ไม่มีผู้ใดบันทึกข้อมูลต่อ)

ั
เนื่องจากหลายๆ ปจจัย อาทิ ความยากในการใช้งาน ไม่มีเวลาในการเข้าไปบันทึกข้อมูล การ
ฝึกอบรมประชาสัมพันธ์ในการใช้ฐานข้อมูล เป็นต้น ดังตัวอย่างค าให้สัมภาษณ์

่
เจ้าหน้าที่  “ฝายร้องเรียนจะส่งอ านาจในการบันทึกข้อมูลมาให้เจ้าหน้าที่ตรวจสอบ โดยที่การน า
ส านวนค าร้องเสนอต่อคณะอนุกรรมการวันไหน ก็ต้องบันทึกลงไป ลงพื้นที่ตรวจสอบวัน
ไหนก็ต้องบันทึกลงไป มีหนังสือถึงใครก็ต้องบันทึกเช่นกัน แต่ทุกวันนี้ 99% ไม่มีผู้ใด

บันทึก เชื่อว่าอย่างนั้น”

 “เห็นด้วยกับการใช้ฐานข้อมูลเดียวกันทั้งส านักงาน ซึ่งมันสะดวกในการค้นหาข้อมูล แต่ที่

ผ่านมาคณะอนุกรรมการแต่ละชุดมันสลับเปลี่ยนไปตลอด หรือเจ้าหน้าที่รับผิดชอบจะไม่มี

ความต่อเนื่องในการท างาน การบันทึกข้อมูลเข้าไปในฐานข้อมูลมันเลยขาดไป”

 “ส านักงานฯ แก้ไขเรื่องนี้มานานพอสมควร มันเป็นระบบฐานข้อมูลที่มีความละเอียดจริง

คือสามารถให้เจ้าหน้าที่เข้าไปบันทึกรายละเอียดได้หมด แต่ว่ามันไม่เป็นมิตร ค าว่า ไม่เป็น

มิตร คือมันใช้ยาก”

- 522 -