Page 591 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 591
ตารางที่ 7.3 แสดงข้อสรุปปัญหา ข้อจ ากัดด้านโครงสร้างการท างาน จ าแนกตามโครงสร้างองค์กร บุคลากร และระบบงบประมาณ
โครงสร้างองค์กร บุคลากร ระบบงบประมาณ
ศูนย์ปฏิบัติงาน และเครือข่ายการท างานในพื้นที่ ศักยภาพ ความรู้ ความสามารถ ความเพียงพอของงบประมาณที่ได้รับ
- มีศูนย์กลางแห่งเดียวที่กรุงเทพฯ ท าให้การเข้าถึง - ขาดความรู้ ทักษะการท างานด้านส าคัญ เช่น - เงินเหลือทุกปี (ตั้งงบไว้ก่อน) แต่ทางปฏิบัติ
้
ข้อมูล กลุ่มเปาหมายมีความล าบาก ล่าช้า ฯลฯ กฎหมาย การเขียนรายงาน ฯลฯ ไม่ได้ด าเนินการใดๆ ท าให้เงินเหลือ
ความเป็นเอกภาพของการท างาน กระบวนการคัดเลือก โยกย้ายบุคลากร ประสิทธิภาพในการบริหารจัดการงบประมาณ และ
- กรรมการฯ มีความเห็น แนวทางการบริหาร - การก าหนดคุณสมบัติรับสมัครมีลักษณะทั่วไป กลไกควบคุม
แตกต่างกัน ท าให้งานไม่เดินหน้า ระดับ - บุคลากรตอนเริ่มต้นก่อตั้ง โอนมาแต่คนที่มี - ไม่มีระบบ กลไกติดตาม ตรวจสอบการใช้งบ
ั
ปฏิบัติท างานล าบาก ปญหา ไม่เก่ง ระบบพรรคพวก กระบวนการเบิกจ่าย
ความชัดเจนในขอบเขตหน้าที่ความรับผิดชอบ การพัฒนาองค์ความรู้ และศักยภาพของบุคลากร - ยังไม่ท าระบบงบประมาณของหน่วยงาน อ้างอิง
- ไม่มีขอบเขตหน้าที่ (job description) ที่ชัดเจน - มีแต่หลักสูตรทั่วไป ไม่เกี่ยวกับงานที่รับผิดชอบ ระบบราชการ ท าให้ขั้นตอนเยอะ ล่าช้า
- มีงานแทรกซ้อนบ่อย - ไม่มีอบรมเบื้องต้นส าหรับเจ้าหน้าที่ใหม่
การบริหารจัดการ มอบหมายงาน และการแบ่งงาน - ไม่มีการสะสมองค์ความรู้ ส าหรับคนที่โอนมา
- มาตรฐานแตกต่างกันในแต่ละกลุ่มงาน / ท างานใหม่
บางคนงานเยอะ บางคนไม่มีงาน
การท างานมีขั้นตอนมากเกินไป ระบบตรวจสอบ ประเมินคุณภาพการท างาน
- ตามขั้นตอนต้องผ่านอนุกรรมฯ และกรรมการฯ - ขาดระบบการตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพ
ั
ท าให้กรณีปญหาเร่งด่วนแก้ไขไม่ทันการ - ไม่มีการประเมินคุณภาพการท างาน
- 483 -
