Page 216 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 216
5.2.10 การตรวจสอบ และไกล่เกลี่ยข้อพิพาท
ระหว่างการพิจารณาตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนถ้าคณะกรรมการเห็นว่าเรื่อง
ดังกล่าวสามารถไกล่เกลี่ยได้ ให้คณะกรรมการด าเนินการไกล่เกลี่ยอยู่ภายใต้หลักเกณฑ์ต่อไปนี้
ั
1. คู่กรณีมีความสมัครใจยินยอมที่จะตกลงประนีประนอมกันเพื่อแก้ไขปญหา
สิทธิมนุษยชน
2. การตกลงประนีประนอมอยู่ในกรอบของการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
3. การตกลงประนีประนอมต้องจัดท าเป็นหนังสือ
ในระหว่างการพิจารณาตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ถ้า กสม. เห็นว่าอาจ
ด าเนินการไกล่เกลี่ยได้ ให้ด าเนินการไกล่เกลี่ยบุคคลหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้คู่กรณีท า
ั
ความตกลงเพื่อประนีประนอมและแก้ไขปญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชน เมื่อคู่กรณียินยอมและ
การตกลงอยู่ในกรอบของการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน จะจัดให้มีการจัดท าข้อตกลง ระหว่างคู่กรณี
เป็นหนังสือไว้และให้ยุติเรื่อง อย่างไรก็ตามหากปรากฏภายหลังว่า มีการปฏิบัติที่ไม่เป็นไปตาม
ข้อตกลงดังกล่าว ให้ กสม.พิจารณาตรวจสอบตามอ านาจหน้าที่ต่อไป (ตามมาตรา 27)
อนึ่งในการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน กรณีที่มีผู้ไม่มาให้ถ้อยค าหรือส่ง
วัตถุเอกสาร หรือพยานหลักฐานที่มี กสม. เรียกหรือสั่งให้ส่งมานั้น มีการก าหนดบทลงโทษไว้ใน
มาตรา 34 แห่งพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ.2542 ว่า ต้องระวาง
โทษจ าคุกไม่เกินหกเดือน หรือปรับไม่เกินหนึ่งหมื่นบาท หรือทั้งจ าทั้งปรับ
5.2.11 การสรุปและด าเนินการแก้ปัญหาเรื่องราวร้องทุกข์
การจัดท ารายงาน
สารานุกรมรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 (คณะกรรมการสิทธิ
มนุษยชนแห่งชาติ, 2552 : 25-35) ระบุถึงเมื่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้ด าเนินการ
ตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนเสร็จสิ้นแล้ว หากคณะกรรมการเห็นว่ามีการกระท าหรือละเลย
การกระท าอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน คณะกรรมการจะจัดท ารายงานผลการตรวจสอบซึ่ง
ระบุรายละเอียดข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องกับพฤติการณ์แห่งการละเมิดสิทธิมนุษยชนซึ่งต้องก าหนด
โดยชัดแจ้งว่าบุคคลหรือนิติบุคคลหรือหน่วยงานใดมีหน้าที่ต้องปฏิบัติในเรื่องใดและด้วยวิธีการ
อย่างไร รวมทั้งก าหนดระยะเวลาในการด าเนินการแก้ไขและเยียวยาเรื่องดังกล่าวอย่างชัดเจน
ทั้งนี้ปรากฏในข้อ 24 ของระเบียบคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติว่าด้วยหลักเกณฑ์และ
วิธีการในการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน พ.ศ.2545
- 171 -
