Page 215 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 215

กระบวนการพิจารณาเรื่องร้องเรียน

                  แผนภาพที่ 5.16 แสดงกระบวนการพิจารณาเรื่องร้องเรียน


                  ส านักงานคณะกรรมการ     องค์กรเครือข่ายด้านสิทธิ  ส านักงานคณะกรรมการ

                  สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ    มนุษยชนที่คณะกรรมการ    สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ      ส่งเรื่องให้องค์กรที่มีอ านาจ
                    รับเรื่องร้องเรียน/ รวบรวม  สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ  รับเรื่องร้องเรียน/ รวบรวม  หน้าที่พิจารณาหากไม่
                  ข้อมูลจากผู้ร้องเรียน                           ข้อมูลจากผู้ร้องเรียน
                                          ก าหนดเรื่องร้องเรียนให้                          ด าเนินการหรือไม่รับเรื่อง

                                          พิจารณา                                           คณะกรรมการฯ อาจรับเรื่อง
                                                                                            กลับมาพิจารณา หากเรื่อง
                                                                                            นั้นอยู่ในอ านาจหน้าที่



                                       คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ     ไม่มีมูลหรือไม่อยู่ในอ านาจหน้าที่ คณะกรรมการฯ
                                              พิจารณาเบื้องต้น
                                                                          แจ้งผู้ร้องและอาจแจ้งหน่วยงานที่รับผิดชอบให้แก้ไข



                                                                           มีมูลและอยู่ในอ านาจหน้าที่ คณะกรรมการฯ
                                                                           พิจารณามอบหมายคณะอนุกรรมการพิจารณา

                                                                           ด าเนินการตรวจสอบ


                             ด าเนินการไกล่เกลี่ย ในกรณีที่เห็นว่าไกล่เกลี่ย
                                ได้และท าบันทึกข้อตกลงระหว่างคู่กรณี               ผู้เกี่ยวข้องทุกฝ่ายชี้แจงและเสนอ
                                                                                  พยานหลักฐานประกอบการตรวจสอบ


                                ถ้าไม่เป็นไปตามข้อตกลง น ากลับมา  คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติพิจารณา
                                        ตรวจสอบใหม่             รายงานการตรวจสอบหรือให้ความเห็นชอบ

                                                                บันทึกข้อตกลงไกล่เกลี่ยของคณะกรรมการ




                     มีการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่รับรองหรือคุ้มครองตาม  รวบรวมบทเรียน การด าเนินงานตรวจสอบเรื่องร้องเรียนเพื่อ
                     รัฐธรรมนูญ หรือตามกฎหมายไทยหรือตามพันธกรณี   1. จัดท ารายงานประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนประจ าปี
                                                                  2. เสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมายต่อรัฐบาล
                     ระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน คณะกรรมการฯ
                                                                  รัฐสภา เพื่อส่งเสริมคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
                     จัดท ารายงานตรวจสอบและเสนอมาตรการแก้ไขปัญหา
                                                                  3. ศึกษาวิเคราะห์สร้างองค์ความรู้ด้านสิทธิมนุษยชน เพื่อส่งเสริม
                     ให้หน่วยงานหรือบุคคลที่มีหน้าที่น าไปปฏิบัติภายใน  และเผยแพร่ความรู้ต่อสาธารณชน
                     ระยะเวลาที่ก าหนด รวมทั้งแจ้งให้ผู้ร้องทราบผล



                       หากไม่มีการแก้ไขตามระยะเวลาที่ก าหนด   หากนายกรัฐมนตรีไม่ด าเนินการรายงานต่อ
                       รายงานนายกรัฐมนตรีเพื่อสั่งการ         รัฐสภา




                  ที่มา: คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ,2555 “การติดตามการปฏิบัติตามกติกาอนุสัญญาระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน”,
                  หน้า 153

                                                          - 170 -
   210   211   212   213   214   215   216   217   218   219   220