Page 213 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 213
กระท าอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน เมื่อองค์การเอกชนดังกล่าวได้พิจารณาเบื้องต้นแล้วเห็น
ว่ากรณีมีมูลก็อาจเสนอเรื่องให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติด าเนินการตรวจสอบต่อไปได้
องค์การเอกชนด้านสิทธิมนุษยชนที่มีสิทธิรับเรื่องร้องเรียน พิจารณารวบรวมข้อมูล
เบื้องต้นเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชน และยื่นค าร้องต่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ให้มีการตรวจสอบได้นั้นต้องผ่านการรับรองจากคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ทั้งนี้ โดย
อยู่ภายใต้หลักเกณฑ์ที่กฎหมายก าหนด
พระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2542 มาตรา 24 วรรคสอง
และระเบียบคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการรับรององค์การ
เอกชนด้านสิทธิมนุษยชน พ.ศ. 2542 ได้ก าหนดคุณสมบัติขององค์การที่ประสงค์จะให้
คณะกรรมการรับรองการเป็นองค์การเอกชนด้านสิทธิมนุษยชนไว้หลายประการ ดังต่อไปนี้
1. ต้องเป็นนิติบุคคลตามกฎหมายไทย
2. มีวัตถุประสงค์และการด าเนินกิจการเกี่ยวข้องโดยตรงกับการส่งเสริมและคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชน
3. มีการด าเนินการอย่างต่อเนื่องเป็นระยะเวลาไม่น้อยกว่าสองปี และมีผลการ
ด าเนินงานที่เป็นประจักษ์
4. ไม่มีวัตถุประสงค์ในทางการเมือง หรือมุ่งค้าหาก าไรจากการด าเนินกิจการ และ
5. ไม่มีวัตถุประสงค์และการด าเนินการเพื่อประโยชน์เฉพาะสมาชิกของกลุ่มตนเอง
5.2.9 การพิจารณาด าเนินเรื่องร้องทุกข์
การสืบสวนและสอบสวนข้อเท็จจริง การรับฟังค าชี้แจงและพยานหลักฐาน
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติต้องเปิดโอกาสให้ผู้ร้องหรือผู้ที่เกี่ยวข้องและผู้ถูก
กล่าวหาชี้แจงรายละเอียด และเสนอพยานหลักฐานตามสมควรเพื่อพิสูจน์ข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการ
กระท าที่มีการละเมิดสิทธิมนุษยชน โดยผู้รับผิดชอบต้องจัดท าบันทึกสรุปเบื้องต้นโดยมีการสรุป
ข้อเท็จจริง ประเด็นที่มีการร้องเรียนและแก้ข้อกล่าวหาการละเมิดสิทธิมนุษยชน รวมทั้งการเสนอ
ความเห็นพร้อมด้วยเหตุผลต่อคณะกรรมการ
ในการพิจารณาตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนนั้น หากคู่กรณีต้องมาปรากฎตัวต่อ
หน้าคณะกรรมการ คู่กรณีมีสิทธิน าทนายความหรือที่ปรึกษาของตนเข้ามาในกระบวนการ
พิจารณาตรวจสอบได้ไม่เกินสองคนซึ่งต้องเป็นทนายความหรือที่ปรึกษาที่ได้แจ้งรายชื่อไว้กับ
ส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติก่อนวันตรวจสอบครั้งแรกเท่านั้น โดยทนายความ
- 168 -
