Page 480 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

อนุมัติให้ดําเนินการต่อไปตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และเห็นชอบให้แก้ไขเพิ่มเติมข้อความ

ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (นายสุเทพ เทือกสุบรรณ) เสนอเพิ่มเติม ดังนี้
่
่
ข้อ 2.1) ให้ใช้ข้อความต่อไปนี้แทน “ที่ดินในเขตปาสงวนแห่งชาติ และเขตปาไม้ถาวรที่
เสื่อมสภาพแล้ว มีราษฎรเข้าถือครองทํากินอยู่ (ยกเว้นพื้นที่อนุรักษ์ตามกฎหมาย หรือตามมติ
่
คณะรัฐมนตรี) ที่กรมปาไม้มอบให้ ส.ป.ก. นําไปดําเนินการปฏิรูปที่ดิน โดยออกหนังสืออนุญาตให้เข้า
ทําประโยชน์ในเขตปฏิรูปที่ดิน (ส.ป.ก. 4 – 01) ตามกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปที่ดินเท่านั้น
ข้อ 2.6) ให้ตัดข้อความว่า “ภายใน 30 วัน นับจากคณะรัฐมนตรีมีมติ”

2.7 มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 1 มีนาคม 2537 เรื่อง ขออนุมัติดําเนินการปฏิรูปที่ดิน

เพื่อเกษตรกรรมในพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติในเขตเศรษฐกิจที่เสื่อมโทรม
ตามที่คณะรัฐมนตรีมีมติ เมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2536 อนุมัติดําเนินการปฏิรูปที่ดินเพื่อ
่
เกษตรกรรม ในพื้นที่ปาสงวนแห่งชาติ ได้จําแนกไว้เป็นเขตพื้นที่ที่เหมาะสมกับการเกษตร จํานวน
่
306 ปา ในท้องที่ 54 จังหวัด เนื้อที่ 7.2 ล้านไร่ โดยให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ดําเนินการปฏิรูป
่
ที่ดินในพื้นที่ปาสงวนแห่งชาติ 4 ประเภท คือ
่
1. พื้นที่ปาสงวนแห่งชาติที่ได้กําหนดไว้เป็นพื้นที่รองรับตามโครงการจัดที่ทํากินให้กับ
่
ราษฎรผู้ยากไร้ในพื้นที่ปาสงวนเสื่อมโทรม (คจก.) เดิมทั้งหมดในภาคระวันออก
เฉียงเหนือ
่
่
2. พื้นที่ปาสงวนแห่งชาติที่จําแนกออกจากเขตปาไม้ถาวร ซึ่งได้ผ่านการตรวจสอบ
่
ภาพปาของคณะกรรมการพัฒนาที่ดิน
่
3. พื้นที่ที่อยู่ในโครงการออกเอกสารสิทธิให้กับราษฎรในเขตปาสงวนแห่งชาติ (สทก.)
่
่
4. พื้นที่ปาสงวนแห่งชาติที่ได้มีการจําแนกเขตทรัพยากรและที่ดินปาไม้ไว้เป็นพื้นที่ที่
่
เหมาะสมกับการเกษตร ซึ่งได้ผ่านการตรวจสอบภาพพื้นที่จากกรมปาไม้แล้ว
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้มอบหมายให้ ส.ป.ก. ดําเนินการประกาศเขตปฏิรูปที่ดินใน
พื้นที่ดังกล่าวโดยเร็ว เพื่อเร่งดําเนินการปฏิรูปที่ดินตามนโยบายรัฐบาลที่ได้แถลงไว้ต่อรัฐสภา
วันที่ 21 กันยายน 2536 กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ มีหนังสือ ที่ กษ 1205/15531 ลงวันที่
21 กันยายน 2536 เสนอให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติดําเนินการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ใน
่
พื้นที่ปาสงวนแห่งชาติ ในเขตเศรษฐกิจที่เสื่อมโทรม โดยแจ้งว่า เพื่อเป็นการขยายความช่วยเหลือของ
ั
่
รัฐไปสู่เกษตรกรที่ยังประสบความเดือนร้อนอันเนื่องมาจากปญหาเรื่องที่ดินทํากินในพื้นที่ปา
่
เสื่อมสภาพ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ พิจารณาแล้ว เห็นควรดําเนินการปฏิรูปที่ดินในพื้นที่ปาสงวน
แห่งชาติ ในเขตเศรษฐกิจที่เสื่อมโทรม ซึ่งสอดคล้องกับมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2536
่
ั
ที่ต้องการใช้แนวทางการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมในการแก้ไขปญหาเกี่ยวกับที่ดินในเขตปาไม้ จึง
ขอเสนอให้คณะรัฐมนตรีพิจารณา ดังนี้

8‐45