Page 74 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยผลกระทบธุรกิจค้าปลีกขนาดใหญ่กับการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน

65

ตําบลศาลเจาโรงทอง อําเภอวิเศษไชยชาญ จังหวัดอางทอง ฐานละเลยตอหนาที่ตามที่กฎหมายกําหนด กรณี
ไมควบคุมการกอสรางหางคาปลีกใหญ เพื่อใหศาลมีคําสั่งระงับการกอสรางหางเทสโก

กรณีการที่มีการอนุญาตกอสรางโดยไมชอบดวยกฎหมาย เชน คดีหมายเลขดําเลขที่ 1740/2550
ที่นายสมคิด ภาตินทุ กับพวก รวม 11 คน โดยนายอํานาจ สิงหรื่นเริง ผูรับมอบอํานาจ ฟอง อบต.ทุงกระพังโหม
อําเภอกําแพงแสน จังหวัดนครปฐม ฐานกระทําการโดยไมชอบดวยกฎหมาย กรณีมีคําสั่งอนุญาตการกอสราง

หางเทสโกฯ โดยไมชอบ พรอมทั้งใหศาลมีคําสั่งระงับการกอสรางหางเทสโกฯ หรือคดีหมายเลขดําเลขที่
1531/2550 ที่นายพงษวิน ชัยวิรัตน ประธานชุมชนตลาดสามชุกรอยป จังหวัดสุพรรณบุรี กับพวก รวม 9 คน
ฟองเทศบาลตําบลสามชุก กับพวก รวม 2 ราย (รวมนายกเทศมนตรี) ฐานออกคําสั่งอนุญาตการกอสรางอาคาร

ไมชอบดวยกฎหมาย หรือคดีหมายเลขดําเลขที่ 211/2550 ที่นายสุกิจ พัวไพศาล แกนนํากลุมผูประกอบการ
รานคาสงและคาปลีก จังหวัดศรีสะเกษ กับพวก รวม 5 คน ฟองนายก อบต.โพธิ์ อําเภอเมือง จังหวัดศรีสะเกษ
ฐานกระทําการโดยไมชอบดวยกฎหมาย โดยขอใหศาลมีคําสั่งระงับหรือชะลอการกอสรางอาคารแม็คโคร หรือ
ตามคดีหมายเลขดําเลขที่ 153/2550 ที่นายธีรวุฒิ ปนฉิม ประธานชมรมพอคาจังหวัดระนอง ฟองนายก อบต.
บางริ้น จังหวัดระนอง ฐานออกคําสั่งไมชอบโดยกฎหมาย เพื่อใหศาลมีคําสั่งระงับการกอสรางหางเทสโกโลตัส

คดีหมายเลขดําเลขที่ 216/2550 ที่นายชัยชาญ ฝอยทอง แกนนํากลุมรักบานเกิด กับพวก รวม 13 คน ฟอง
นายกเทศมนตรีเมืองกันทรลักษ จังหวัดศรีสะเกษ กับพวก รวม 2 ราย ฐานกระทําการโดยไมชอบดวยกฎหมาย
โดยขอใหศาลมีคําสั่งระงับหรือชะลอการกอสรางอาคารของเทสโกฯ

กรณีฟองเจาหนาที่รัฐละเวนการปฏิบัติหนาที่โดยมิชอบ ตามคดีหมายเลขดําเลขที่ 262/2550
ที่นายยรรยง เสรีรัตน แกนนํากลุมผูประกอบการรานคาสงและคาปลีก จังหวัดชัยภูมิ ฟองนายก อบต.บุงคลา

จังหวัดชัยภูมิ กับพวก รวม 3 ราย โดยขอใหศาลปกครองมีคําสั่งระงับหรือชะลอการกอสรางอาคารของ บมจ.สยาม
แม็คโคร เนื่องจากเปนการปฏิบัติหนาที่และละเวนการปฏิบัติหนาที่โดยมิชอบ หรือคดีหมายเลขดําเลขที่
210/2550 ที่นายชัยพร วงศสถาพร ประธานชมรมพอคาอําเภอเชียงคํา กับพวก รวม 38 คน ฟองนายกเทศมนตรี
ตําบลเชียงคํา กับพวก รวม 2 ราย ฐานปฏิบัติหนาที่โดยมิชอบโดยขอใหศาลมีคําสั่งระงับการกอสราง

หางเทสโกโลตัส หรือคดีหมายเลขดําเลขที่ 199/2550 ที่สมาคมพอคาจังหวัดสุโขทัย โดยนายสันติ อมรเสถียรพงศ
ฟอง อบต.บานกลวย เปนผูถูกฟองที่ 1 และนายก อบต.บานกลวย เปนผูถูกฟองที่ 2 ฐานปฏิบัติหนาที่หรือ
ละเวนการปฏิบัติหนาที่โดยไมชอบดวยกฎหมาย เพื่อขอใหศาลมีคําสั่งระงับการกอสรางหางบิ๊กซี

มีขอสังเกตวา คดีสวนใหญศาลจะไมรับฟอง เนื่องจากผูฟองมิใชผูเสียหายโดยตรง

3.5 บทบาทภาครัฐกับการพิทักษรักษาผลประโยชนใหแกรานคาปลีกดั้งเดิมทองถิ่น

ภายหลังจากมีการรวมตัวคัดคานในหลายพื้นที่หลายจังหวัดครอบคลุมทุกภูมิภาคของประเทศ
ภาครัฐไดดําเนินการดังตอไปนี้

3.5.1 มาตรการชวยเหลือรานคาปลีกดั้งเดิมทองถิ่น

- โครงการ “รวมพลังโชหวยสูวิกฤต” ของสํานักงานพัฒนาธุรกิจการคาจังหวัดตางๆ เพื่อ
เสริมสรางความรูการบริหารจัดการรานคาปลีกและคาสงสมัยใหม