Page 7 - เสียงจากชุมชน : ข้อกังวลเกี่ยวกับเขตเศรษฐกิจพิเศษทวายและโครงการที่เกี่ยวข้อง

บทนำ

เอกสารฉบับนี้เป็นรายงานเกี่ยวกับโครงการเขตเศรษฐกิจ ประเทศ หมู่บ้านรองรับผู้อพยพย้ายโยกย้าย และพื้นที่สร้าง
พิเศษทวาย (Dawei Special Economic Zone – DSEZ) อ่างเก็บนํ้า (เขื่อน)
ทางตอนใต้ของประเทศเมียนมาร์ ซึ่งริเริ่มขึ้นเมื่อปี 2551 ข้อค้นพบสําคัญ ๆ จากการศึกษา ได้ชี้ให้เห็นถึง
เพื่อพัฒนาพื้นที่ให้เป็นเขตนิคมอุตสาหกรรมปิโตรเคมีที่ ข้อกังวลสําคัญที่เกี่ยวข้องกับ การเข้าถึงข้อมูลที่จําเป็นของ
ใหญ่ที่สุดในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รายงานฉบับ ชาวบ้านในพื้นที่ หลักการความยินยอมที่เป็นอิสระ ล่วงหน้า
นี้นําเสนอผลการศึกษาให้เข้าใจกระบวนการที่เกิดขึ้นของ และได้รับข้อมูลเพียงพอ (free prior and informed
โครงการเขตเศรษฐกิจพิเศษทวายจากมุมมองของ consent) สิทธิการเข้าถึงอาหาร ที่อยู่อาศัย และอาชีพที่
ประชากรชาวบ้านในท้องถิ่น เพื่อให้รับรู้ถึงสถานการณ์ว่า เพียงพอต่อการดํารงชีวิต การเตรียมการในการโยกย้าย
สิทธิของชาวบ้านในพื้นที่ได้รับการคุ้มครองและเคารพ ถิ่นฐานของชุมชนที่จะถูกขับไล่ออกจากพื้นที่ กระบวนการ
จากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับโครงการทั้งภาครัฐและภาค ที่เกี่ยวข้องกับการชดเชย ทั้งการคํานวณ การเบิกจ่าย
เอกชนในระดับใด ความเพียงพอของค่าชดเชย และการเข้าถึงกระบวนการ
หวังเป็นอย่างยิ่งว่า การศึกษาครั้งนี้จะได้รับความ เยียวยาที่มีประสิทธิภาพสําหรับประชาชนผู้ได้รับผลกระ
สนใจโดยตรงจาก รัฐบาลไทยและรัฐบาลเมียนมาร์ – ผู้เป็น ทบจากการพัฒนาโครงการเขตเศรษฐกิจพิเศษทวาย
หุ้นส่วนสําคัญในโครงการพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษ บทที่สามจะมุ่งประเด็นอภิปรายโดยนําหลักฐานข้อมูลที่
ทวาย, คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติของไทย – ผู้รับ ค้นพบมาตรวจสอบในแง่มุมด้านหลักการและกฎหมาย
ข้อร้องเรียนจากองค์กรชุมชนท้องถิ่นในปี 2556 และองค์กร ระหว่างประเทศ มาตรฐานต่าง ๆ ในระดับภูมิภาค ข้อกําหนด บทนำา
ธุรกิจภาคเอกชนต่าง ๆ ที่ได้ลงทุนในโครงการนี้ไปแล้ว รวม และเงื่อนไขตามกฎหมายภายในประเทศของทั้งเมียนมาร์
ถึงองค์กรทั้งภาครัฐและภาคธุรกิจที่กําลังวางแผนเข้าไป และไทย
ลงทุนหรือเกี่ยวข้องกับโครงการทวายในอนาคตด้วย หวัง สําหรับบทสรุป ได้นําเสนอถึงข้อเสนอแนะทาง
ว่ารายงานฉบับนี้จะได้รับความสนใจจากสมาชิกรัฐสภา นโยบายสําหรับหน่วยงานหรือองค์กรต่าง ๆ ซึ่งมีบทบาท
ของเมียนมาร์และสมาชิกสภาภูมิภาคแคว้นตะนาวศรี ในการพัฒนาโครงการเขตเศรษฐกิจพิเศษทวายใน
พร้อมทั้งองค์กรอื่น ๆ ที่ทํางานสนับสนุนชาวบ้านและชุมชน อนาคต อันรวมถึง รัฐบาลไทย คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
ท้องถิ่นในพื้นที่นี้ และในที่อื่น ๆ ที่กําลังต่อสู้กับโครงการ แห่งชาติของไทย รัฐบาลเมียนมาร์ รัฐสภาของเมียนมาร์
พัฒนาต่าง ๆ ในลักษณะเดียวกัน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติของเมียนมาร์
บทแรกของรายงานฉบับนี้ จะแนะนําถึงข้อมูล สหภาพแห่งชาติกะเหรี่ยง (เคเอ็นยู) บริษัท อิตาเลียนไทยฯ
พื้นฐานโดยสังเขปของโครงการเขตเศรษฐกิจพิเศษทวาย และนักลงทุนที่ต้องการลงทุนโครงการในอนาคต และ
และสถานภาพในปัจจุบันของโครงการตามที่รับรู้ของ ประชาคมนานาชาติ ชาวบ้านในท้องถิ่นได้แสดงการคัดค้าน
สาธารณชน ต่อด้วยข้อมูลโดยสังเขปของทวายทั้งในด้าน ที่สําคัญในหลายครั้งหลายคราวต่อแนวทางและวิธีการ
ประชากรและวิถีการดํารงชีพในพื้นที่ บทที่สองของรายงาน ปฏิบัติของโครงการ กิจกรรมและการแสดงออกต่าง ๆ เหล่า
มุ่งประเด็นการวิเคราะห์ข้อค้นพบจากการเก็บข้อมูลใน นั้นได้รวบรวมไว้ในหนังสือร้องเรียนต่อคณะกรรมการสิทธิ
พื้นที่ โดยเริ่มด้วยระเบียบวิธีวิจัยในการเก็บข้อมูลพื้นฐาน มนุษยชนแห่งชาติของไทย และในลําดับเหตุการณ์สําคัญที่
ทั้งข้อมูลเชิงปริมาณและคุณภาพจากชุมชน 20 หมู่บ้าน เกี่ยวข้องกับโครงการ ซึ่งแนบท้ายอยู่ในภาคผนวกของ
ในเขตที่ได้รับผลกระทบจากโครงการ ได้แก่ พื้นที่เขตนิคม รายงานฉบับนี้
อุตสาหกรรมและท่าเรือนํ้าลึก พื้นที่ถนนเชื่อมต่อระหว่าง

07