Page 12 - เสียงจากชุมชน : ข้อกังวลเกี่ยวกับเขตเศรษฐกิจพิเศษทวายและโครงการที่เกี่ยวข้อง

(Min Swe) รัฐมนตรีประจําแคว้นด้านพลังงานไฟฟ้าและ ตามที่ระบุไว้ในกฎหมายเขตเศรษฐกิจพิเศษทวาย ในปี
10
9
อุตสาหกรรม ที่กล่าวว่า รัฐบาลท้องถิ่นของแคว้นตะนาว 2554 มีการประกาศว่าหมู่บ้าน 19 แห่งจะถูกโยกย้ายเพื่อ
ศรีได้ตัดสินใจอนุมัติสร้างโรงไฟฟ้าถ่านหิน 5 แห่ง ที่มี การก่อสร้างเขตเศรษฐกิจพิเศษทวาย แต่แผนการดังกล่าว
กําลังการผลิตตั้งแต่ 50 เมกะวัตต์ ถึง 2,640 เมกะวัตต์ ถูกปรับเปลี่ยนมาเป็น 16 หมู่บ้าน (ดูตารางที่ 1)
โดยในขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาอนุมัติรายงาน ขอบเขตพื้นที่นิคมอุตสาหกรรมอาจมีการ
ประเมินผลกระทบทางสิ่งแวดล้อมและสังคมจากรัฐบาล เปลี่ยนแปลงอีก จากแผนที่ไม่เป็นทางการซึ่งจัดทําโดย
กลางและธนาคารโลก อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการประกาศ บริษัท อิตาเลียนไทยฯ เมื่อวันที่ 17 สิงหาคม 2556 แสดง
แจ้งเกี่ยวกับโครงการก่อสร้างโรงไฟฟ้าถ่านหินในเขต ให้เห็นว่า พื้นที่ขนาดใหญ่ทางตะวันตกเฉียงใต้ได้ถูกตัด
เศรษฐกิจพิเศษทวายกับชาวบ้านอย่างเป็นทางการ ออกไปจากโครงการ ในขณะที่พื้นที่ใหม่ทางตอนเหนือถูก
นําเข้ามารวมอยู่ในแผนปัจจุบัน ในวันที่ 9 กันยายน 2555
บริเวณที่ตั้งของโครงการ คณะทํางานสนับสนุนเขตเศรษฐกิจพิเศษทวายได้ให้
ที่ตั้งของนิคมอุตสาหกรรมทวาย ท่าเรือนํ้าลึก เส้นทางถนน ข้อมูลระหว่างการเยือนพื้นที่โครงการทวายของประธาน
เชื่อมต่อ และพื้นที่อ่างเก็บนํ้า (เขื่อน) ถูกเลือกโดยใช้เกณฑ์ สภาผู้แทนราษฎรว่า แนวเขตของเขตเศรษฐกิจพิเศษทวาย
มาตรฐานด้านเทคนิค ที่มุ่งเน้นความเหมาะสมสําหรับการ ได้รับการพิจารณาปรับเปลี่ยนใหม่โดย “ครอบคลุมทั้งหมด
ก่อสร้างและการค้าเป็นสําคัญ ปรากฏหลักฐานไม่มากนัก 6 หมู่บ้าน” ครั้นต่อมาเมื่อแถลงกับสื่อมวลชนเกี่ยวกับ
11
ว่าการเลือกสถานที่ตั้งได้พิจารณาโดยใช้หลักเกณฑ์ทาง การพิจารณาปรับเปลี่ยนรายละเอียดต่าง ๆ ของโครงการ
ด้านสังคมและสิ่งแวดล้อมก่อนเริ่มดําเนินโครงการ ในวันที่ 2 ธันวาคม 2556 กลับไม่มีองค์กรภาคประชาสังคม
การเลือกพื้นที่ตั้งโครงการในปัจจุบัน ทําให้หมู่บ้าน หรือองค์กรชุมชนใดที่ได้รับเชิญหรือได้รับแจ้งข้อมูลดัง
ต่าง ๆ จะต้องถูกโยกย้ายทั้งหมู่บ้าน บางหมู่บ้านจะสูญ กล่าว
เสียที่ทําการเกษตรและแหล่งประมงอันอุดมสมบูรณ์ ผืน การแจ้งประกาศตามกฏหมายถึงแนวเขตใหม่นี้
ป่าถูกแผ้วถาง พื้นที่ชายฝั่งทะเลถูกทําลาย และพื้นที่ที่มี ยังไม่ได้ประกาศลงในราชกิจจานุเบกษา และรัฐบาลท้อง
ความสําคัญทางวัฒนธรรมจะถูกปิดล้อมด้วยเขต ถิ่นก็ยังมิได้แจ้งถึงการเปลี่ยนแปลงใด ๆ อย่างเป็นทางการ
อุตสาหกรรม ซึ่งสามารถจําแนกออกเป็น 4 พื้นที่ (พื้นที่ที่ ฉะนั้น สถานการณ์จึงยังคงไร้ความชัดเจนสําหรับประชากร
อยู่ภายในเขตเศรษฐกิจพิเศษ และอีก 3 พื้นที่ที่อยู่นอก ที่ได้รับผลกระทบจากโครงการ ชาวบ้านที่อยู่ในพื้นที่ที่คาด
เขตเศรษฐกิจพิเศษ) ดังนี้ ว่าจะได้รับ “การตัดออก” จากเขตเศรษฐกิจพิเศษทางด้าน
ตะวันตกเฉียงใต้ได้รับการแจ้งจากทางกรมที่ดินในระดับ
นิคมอุตสาหกรรม และท่าเรือนำ้าลึก ท้องถิ่นเมื่อต้นปี 2557 ว่า ที่ดินของพวกเขายังไม่สามารถ
(ภายในเขตเศรษฐกิจพิเศษทวาย) จดทะเบียนขอสิทธิในที่ดินได้ เนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวยัง
อาณาเขตเนื้อที่ของเขตเศรษฐกิจพิเศษทวายได้รับการ อยู่ในแนวเขตเศรษฐกิจพิเศษทวาย
ประกาศอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม 2555

9 ‘Tanintharyi plans 5 power plants despite protests,’ by Shein Thu Aung, Myanmar Business Today, 7 เมษายน 2557, http://mmbi-
ztoday.com/articles/business-news-brief-8
10 ถึงแม้ว่ากฎหมายเขตเศรษฐกิจพิเศษทวายจะถูกยกเลิกไปเนื่องจากการอนุมัติ พ.ร.บ.เขตเศรษฐกิจพิเศษเมียนมาร์ ซึ่งผ่านความเห็นชอบ
เมื่อเดือนมกราคม 2557 แต่ในมาตรา 93 ระบุว่า ประกาศที่เกิดขึ้นก่อนหน้านั้น ยังคงมีผลบังคับใช้
11 จากรายงานที่ไม่ได้รับการตีพิมพ์ซึ่งนําเสนอให้กับประธานสภาผู้แทนราษฎร แนวเขตแดนในแผนที่ฉบับปรับปรุงใหม่ในปัจจุบัน ครอบคลุม
พื้นที่ทั้งหมด 196 ตารางกิโลเมตร หรือน้อยกว่าแผนดั้งเดิม 8.51 ตารางกิโลเมตร

12