Page 60 - รายงานโครงการศึกษา เรื่อง การจัดทำตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน

48

มีโครงสร้างพื้นฐานเพียงพอ และอยู่ในท าเลที่ไม่ห่างไกลจากสถานที่ท างาน
120
และสิ่งอ านวยความสะดวกพื้นฐานอื่นๆ ในราคาที่เหมาะสม
- แนวคิดเรื่องความเพียงพอมีองค์ประกอบดังนี้ ก) หลักประกันทางกฎหมาย
ในการมีสิทธิเป็นเจ้าของ มีหลายรูปแบบ ไม่ว่าจะเป็นการเช่าที่อยู่อาศัย
เคหะชุมชน สหกรณ์ การเช่าซื้อ การแบ่งเช่า บ้านพักฉุกเฉิน และการตั้ง
ที่อยู่ตามอัธยาศัย ซึ่งรวมถึงการครอบครองที่ดินหรือทรัพย์สิน ทุกคน

จะต้องมีความมั่นคงในการเป็นเจ้าของระดับหนึ่ง ข) การมีการบริการ
โครงสร้างพื้นฐาน สิ่งอ านวยความสะดวกและสิ่งที่จ าเป็นทางวัตถุ ควรมี
โอกาสในการเข้าถึงทรัพยากรธรรมชาติและทรัพยากรร่วมกัน น้ าดื่มที่

สะอาด พลังงานส าหรับหุงต้ม อุปกรณ์ให้ความอบอุ่นและแสงสว่าง เครื่อง
อ านวยความสะดวกในการซักล้างและอนามัย ที่เก็บรักษาอาหาร ที่ทิ้งขยะ
ที่ระบายน้ าเสียและบริการฉุกเฉิน ค) ความสามารถในการได้มา ค่าใช้จ่าย
ส าหรับบุคคลหรือครัวเรือนเพื่อที่อยู่อาศัย ควรอยู่ในระดับที่สามารถจ่ายได้

รัฐภาคีควรจัดเงินอุดหนุนเรื่องที่อยู่อาศัยหรือความช่วยเหลือในรูปแบบ
อื่นๆ แก่ผู้ที่ไม่อาจจัดหาที่อยู่อาศัย ผู้เช่าควรได้รับการคุ้มครองด้วยวิธีการที่
เหมาะสมจากอัตราค่าเช่าและการขึ้นค่าเช่าโดยไม่สมเหตุสมผล ง) ความ
เหมาะที่จะอาศัยอยู่ เป็นที่ที่สามารถปกปูองผู้อยู่อาศัยจากความหนาวเย็น

ความชื้น ความร้อน ฝน ลม และสิ่งคุกคามสุขภาพอื่นๆ เช่น พาหะน าโรค
อันตรายทางโครงสร้างอื่นๆ จ) การเข้าถึงที่อยู่อาศัยที่เพียงพอนั้น ผู้มีสิทธิ
ในที่อยู่อาศัยจะต้องเข้าถึงได้ กลุ่มคนด้อยโอกาสจะต้องได้รับและมีสิทธิ
121
เข้าถึงทรัพยากรส าหรับที่อยู่อาศัยที่เพียงพออย่างยั่งยืน
- รัฐภาคีจักต้องมีมาตรการอย่างทันทีเพื่อประกันความมั่นคงในสิทธิในการ
ครอบครองใช้ประโยชน์ซึ่งที่อยู่อาศัยส าหรับผู้ที่ยังไม่ได้รับการคุ้มครอง
122
ทั้งนี้โดยต้องหารือกับผู้ที่มีส่วนได้เสียทั้งหมด
- รัฐจะก าหนดขั้นตอนเพื่อการด าเนินการเพื่อประกันว่าค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับ
123
บ้านของบุคคลอยู่ในระดับที่สอดคล้องกับรายได้ประจ าของเขาด้วย
- รัฐภาคีจักต้องให้การอุดหนุนด้านที่อยู่อาศัยส าหรับบุคคลที่ไม่สามารถจัดหา

ที่ยู่อาศัยเพื่อตนเองได้ รวมทั้งการก าหนดรูปแบบและระดับของการเงิน
เพื่อที่อยู่อาศัยตามความจ าเป็นเพื่อให้มีที่อยู่อาศัยที่พอเหมาะกับการด ารงชีพ
124
อยู่ได้

120 ibid. para. 7
121
ibid. para. 8
122
ibid. para. 8
123
ibid. para. 8
124 ibid. para. 8