Page 57 - รายงานโครงการศึกษา เรื่อง การจัดทำตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนเบื้องต้นตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน

45

- คนต่างด้าวเมื่อได้รับให้เข้ามาอยู่ในดินแดนของรัฐแล้ว ต้องได้รับการ
ประกันสิทธิโดยไม่มีการเลือกปฏิบัติ

- สิทธิในเรื่องความมั่นคงปลอดภัยในชีวิต การปราศจากการถูกทรมาน การ
ปฏิบัติที่โหดร้ายไร้มนุษยธรรม และสิทธิในกระบวนการยุติธรรมจะถูก
99
ละเมิดมิได้
- เสรีภาพในการเดินทาง เลือกถิ่นที่อยู่อาศัย และเสรีภาพในการออกนอก

ประเทศจะถูกจ ากัดได้ภายใต้หลักความชอบธรรมในการจ ากัดสิทธิ (ข้อ
100
12.3)
- รัฐไม่เจตนากีดกันคนต่างด้าวเดินทางกลับประเทศ ในการจับกุมคุมขังคน
ต่างด้าว เพื่อออกนอกประเทศจะต้องค านึงถึงเกี่ยวกับสิทธิของบุคคลที่ถูก

จ ากัดเสรีภาพ
- การจับบุคคลออกนอกประเทศควรมีเหตุผลชอบธรรม มีการทบทวนส าเร็จ
และเป็นการตัดสินใจโดยองค์กรที่มีอ านาจ และควรได้รับการอ านวยความ
สะดวกที่จ าเป็นแก่คนต่างด้าวที่คัดค้านค าสั่งขับออกนอกประเทศ

 ข้อคิดเห็นร่วมอันส าคัญ ล าดับที่ 16 ข้อ 17 สิทธิในความเป็นส่วนตัว
101
ครอบครัว เคหะสถาน และการติดต่อสื่อสาร
- รัฐต้องคุ้มครองสิทธินี้จากการแทรกแซง หรือการหลบหลู่ทุกรูปแบบไม่ว่า
จากการกระท าโดยองค์กรของรัฐ หรือของบุคคล โดยรัฐต้องมีมาตรการทาง
กฎหมายและมาตรการอื่นเพื่อให้ได้ผลอย่างจริงจัง รัฐต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับ
วิธีการในการประกันสิทธินี้โดยองค์กรนิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการ
102
โดยเฉพาะองค์กรที่จัดตั้งโดยรัฐ
- ค าว่า “ไม่ชอบด้วยกฎหมาย” หมายความว่า การแทรกแซงไม่ควรกระท า
ได้ เว้นแต่โดยอ านาจกฎหมาย ซึ่งสอดคล้องกับวัตถุประสงค์และความ
103
มุ่งหมายของกติกา
- องค์กรของรัฐมีอ านาจเรียกขอข้อมูลส่วนบุคคลได้เพียงเท่าที่จ าเป็นต่อการ
คุ้มครองประโยชน์ของสังคม การแทรกแซงสิทธิในข้อนี้จะต้องกระท าโดย
104
องค์กรที่แต่งตั้งโดยกฎหมายและเป็นกรณีๆ ไป
- การเฝูาสอดส่อง การห้ามติดต่อทางเอกสาร การดักฟัง การบันทึก การ
105
ค้นบ้าน ต้องจ ากัดเพียงเพื่อให้ได้หลักฐานที่จ าเป็น

99 ibid. para. 7
100 ibid. para. 8
101
Human Rights Committee, General Comment No. 16: The right to respect of privacy, family, home and
correspondence, and protection of honour and reputation (Art. 17): 08/04/1988
102
ibid. para. 3
103
ibid. para. 4
104
ibid. para. 7-8
105 ibid. para. 8