Page 116 - การรวบรวมและวิเคราะห์เปรียบเทียบรายงานตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนของอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากรน้ำ ชายฝั่ง แร่และสิ่งแวดล้อม ในอนุคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (พ.ศ.2544-2550)
P. 116
ตารางที่ 4.5 ตัวอย่างบางส่วนของรายงานที่แสดงถึงสิทธิในทรัพย์สิน
้
เรื่อง : สิทธิชุมชน กรณีโครงการวางท่อส่งก๊าซจากโรงแยกก๊าซไปยังโรงไฟฟาจะนะ อ าเภอจะนะ จังหวัดสงขลา
้
ความเป็นมา : โครงการวางท่อส่งก๊าซธรรมชาติไปยังโรงไฟฟาจะนะ ของบริษัท ปตท. จ ากัด (มหาชน) ซึ่งต้องพาดผ่านบ้าน
่
ปางาม หมู่ที่ ๓ ต าบลตลิ่งชัน อ าเภอจะนะ จังหวัดสงขลา อาจส่งผลกระทบต่อวิถีชีวิตของชาวบ้าน แนวท่อส่งก๊าซอยู่ใกล้มัสยิด
ซึ่งเป็นสถานที่ส าคัญของศาสนา อิสลาม นอกจากนี้ ยังมีการใช้ก าลังของอาสารักษาดินแดน (อส.) คอยคุ้มครองการด าเนิน
โครงการของบริษัท ปตท. จ ากัด (มหาชน) และมีการข่มขู่ชาวบ้านที่คัดค้านโครงการ
ั่
ความเห็น : คณะอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากรน ้า ชายฝง แร่ และสิ่งแวดล้อม มีความเห็นว่า
ั่
๓.๑ จากการลงพื้นที่ตรวจสอบของคณะอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากรน ้า ชายฝง แร่ และสิ่งแวดล้อม
เมื่อวันที่ ๑๓ กรกฎาคม ๒๕๕๐ พบว่า มีการกระท าเข้าข่ายลักษณะข่มขู่ชาวบ้านที่คัดค้านจริง และมีการวางท่อส่งก๊าซใกล้มัสยิด
จริง บัดนี้ได้มีการก่อสร้างเสร็จไปแล้ว
ั่
๓.๒ จากการลงพื้นที่ตรวจสอบของคณะอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากรน ้า ชายฝง แร่ และสิ่งแวดล้อม เมื่อ
วันที่ ๑๓ กรกฎาคม ๒๕๕๐ พบว่า บริเวณที่ดินของนางเน๊าะ หัดยุมสา ครอบครองอยู่มิได้มีสภาพเป็นล าห้วยสาธารณะแต่อย่าง
ใด แต่เป็นพื้นที่ที่ใช้ประโยชน์เป็นสวน และจากการตรวจสอบเอกสาร พบว่า กรณีข้อโต้แย้งระหว่างผู้ครอบครองที่ดินตามแบบแจ้ง
่
การครอบครองที่ดิน (สค. ๑) เลขที่ ๑๗๗ หมู่ที่ ๖ ต าบลบ้านนา อ าเภอจะนะ จังหวัดสงขลา เนื้อที่รวม ๓ ไร่ ซึ่งเจ้าหน้าที่ฝาย
ปกครองอ าเภอจะนะ จังหวัดสงขลา แจ้งต่อผู้อ านวยการท่อก๊าซธรรมชาติสงขลา ว่าเป็นล าห้วยสาธารณประโยชน์ แต่ส านักงาน
ที่ดินจังหวัดสงขลา สาขาจะนะ แจ้งว่าที่ดินตามแบบแจ้งการครอบครองที่ดิน (สค. ๑) เลขที่ ๑๗๗ ดังกล่าวยังไม่มีการน าไปออก
เอกสารสิทธิใดๆ ดังนั้น เมื่อนางเน๊าะ หัดยุมสา ได้ครอบครองที่ดินตามแบบแจ้งการครอบครองที่ดิน (สค. ๑) เลขที่ ๑๗๗
ั
ต่อเนื่องจากนายสัน หัดยุมสา จนถึงปจจุบัน และมีการก่อสร้างท่อส่งก๊าซผ่านที่ดินแปลงดังกล่าวแล้ว ดังนั้น นางเน๊าะ หัดยุมสา
สมควรได้รับการชดเชยค่าที่ดินจากบริษัท ปตท. จ ากัด (มหาชน)
ข้อ ๔ มาตรการการแก้ไขปัญหา
ั่
คณะอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากรน ้า ชายฝง แร่ และสิ่งแวดล้อม มีข้อเสนอต่อจังหวัดสงขลา บริษัท
ปตท. จ ากัด (มหาชน) และรัฐบาล ดังนี้
๔.๑ ให้จังหวัดสงขลา มีมาตรการควบคุมดูแลมิให้มีการข่มขู่ผู้คัดค้าน เฉกเช่นกรณีโครงการก่อสร้างท่อ
ส่งก๊าซ ต าบลตลิ่งชัน อ าเภอจะนะ จังหวัดสงขลา อีกต่อไป ทั้งนี้ ให้เริ่มด าเนินการทันที นับแต่วันที่ได้รับรายงานฉบับนี้
๔.๒ ให้บริษัท ปตท. จ ากัด (มหาชน) ชดเชยค่าที่ดินของนางเน๊าะ หัดยุมสา ที่ท่อส่งก๊าซผ่านที่ดิน
ดังกล่าวตามแบบแจ้งการครอบครองที่ดิน (สค. ๑) เลขที่ ๑๗๗ หมู่ที่ ๖ ต าบลตลิ่งชัน อ าเภอจะนะ จังหวัดสงขลา ทั้งนี้ ให้
ชดเชยให้เสร็จสิ้นภายในเวลา ๖๐ วัน นับแต่วันที่ได้รับรายงานฉบับนี้
๔.๓ ให้รัฐบาล วางมาตรการมิให้มีการข่มขู่คุกคามในแต่ละจังหวัดที่มีโครงการที่อาจมีผลกระทบต่อ
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ทั้งทางกายภาพ สังคม และเศรษฐกิจ ที่มีการเผชิญหน้าระหว่างผู้ที่เห็นด้วยและผู้คัดค้าน
ทั้งนี้ ให้ด าเนินการให้เสร็จสิ้นภายใน ๑๒๐ วัน นับแต่วันที่ได้รับรายงานฉบับนี้
101
