Page 30 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง ปัญหาเยาวชนหญิงที่ตั้งครรภ์ก่อนวัยอันควรกับมิติสิทธิมนุษยชน ฉบับสมบูรณ์
P. 30
๒.๒ กฎหมายของประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่เกี่ยวข้องกับเยาวชนหญิงที่ตั้งครรภ์โดย
ไม่พร้อม
ในประเด็นสิทธิมนุษยชน นอกจำกปฏิญญำสำกลสิทธิมนุษยชน (The Universal Declaration of
Human Rights, 1948) ซึ่งแต่ละประเทศที่เป็นภำคีจะต้องปฏิบัติตำม มำกไปกว่ำนั้น เวียดนำม ฟิลิปปินส์
อินโดนีเซีย ซึ่งรวมไปถึงประเทศไทย ต่ำงยังต้องปฏิบัติและด ำเนินกำรภำยในขอบเขตอ ำนำจหน้ำที่ตำม
ข้อก ำหนดของคณะกรรมำธิกำรสิทธิมนุษยชนระหว่ำงรัฐบำลอำเซียน หรือ ASEAN Intergovernmental
Commission on Human Rights (AICHR) ที่ก่อตั้งขึ้นใน พ.ศ. ๒๕๕๒ ในฐำนะองค์กรที่ปรึกษำของ
ASEAN ซึ่งเป็นกำรสนับสนุนส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐำนและเสรีภำพของประชำชน
อำเซียน ตำมปฏิญญำสำกลสิทธิมนุษยชน และปฏิญญำและแผนปฏิบัติกำรเวียนนำ (Vienna
Declaration and Program of Action, 1993 ) และตรำสำรว่ำด้วยสิทธิมนุษยชนระหว่ำงประเทศที่ซึ่ง
ประเทศสมำชิกอำเซียนเป็นภำคี เช่น หลักกำรข้อ ๒.๒ กำรเคำรพหลักกำรด้ำนสิทธิมนุษยชนระหว่ำง
ประเทศ รวมถึงควำมเป็นสำกล ควำมไม่สำมำรถแบ่งแยกได้ กำรพึ่งพำอำศัยกันและควำมสัมพันธ์ที่ไม่อำจ
แยกจำกกันได้ของสิทธิมนุษยชนและเสรีภำพขั้นพื้นฐำนทั้งมวล รวมถึงควำมเป็นกลำง กำรยึดถือวัตถุวิสัย
กำรไม่เลือกปฏิบัติ และกำรหลีกเลี่ยงกำรเลือกปฏิบัติและท ำให้เป็นประเด็นทำงกำรเมือง และ ๒.๓ ที่
ตระหนักว่ำควำมรับผิดชอบขั้นพื้นฐำนในกำรส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภำพขั้นพื้นฐำน
เป็นของรัฐสมำชิกแต่ละรัฐ (AICHR, 2009) ซึ่งเป็นหลักกำรที่ครอบคลุมไปถึงอนำมัยเจริญพันธุ์ของ
ประชำชนในแต่ละประเทศภำคี ที่รัฐบำลของแต่ละประเทศจะละเลยไม่ได้ และกฎหมำยของแต่ละประเทศ
จะละเมิด เพิกเฉยต่อกำรคุ้มครองส่งเสริมสิทธิมนุษยชนสิทธิอนำมัยไม่ได้
ในกำรศึกษำครั้งนี้ได้ยกตัวอย่ำงของกฎหมำยของแต่ละประเทศภำคีมำ ๓ ประเทศ ซึ่งเป็น
กฎหมำยที่เกี่ยวข้องกับอนำมัยเจริญพันธุ์ของเยำวชนหญิงตั้งครรภ์โดยตรง ซึ่งจำกกำรศึกษำพบว่ำ
กฎหมำยของทั้ง ๓ ประเทศสะท้อนให้เห็นถึงบริบทที่แตกต่ำงกันมำกทั้งในมิติด้ำนสังคม วัฒนธรรมและ
ศำสนำ ซึ่งกรอบวัฒนธรรมควำมเชื่อที่แตกต่ำงกันซึ่งล้วนมีอิทธิพลต่อกำรบัญญัติกฎหมำยที่บังคับใช้
ภำยในรัฐ ดังนี้
เวียดนาม
ประเทศเวียดนำมหรือสำธำรณรัฐสังคมนิยมเวียดนำม ปกครองด้วยระบอบสังคมนิยม มีประชำกร
ประมำณ ๙๑ ล้ำนคน ประชำกรร้อยละ ๘๐ ถือว่ำตนเองไม่มีศำสนำ ที่เหลือนั้นนับถือลัทธิขงจื้อ เต๋ำ พุทธ
มหำยำน โรมันคำทอลิก โปรแตสเตนท์ และ อื่นๆ โดยมีประชำกรในวัย ๐-๑๔ ปีประมำณร้อยละ ๒๕.๒
และวัย ๑๕-๖๔ ประมำณร้อยละ ๖๙.๓ (CIA World Factbook: Vietnam, 2011) ซึ่งลัทธิขงจื้อมีอิทธิพล
ต่อระบบควำมคิดควำมเชื่อและรำกเหง้ำทำงสังคมและวัฒนธรรม รวมถึงกฎหมำยของประเทศเวียดนำม
อย่ำงไรก็ตำมเวียดนำมเป็นประเทศแรกในเอเชียและเป็นประเทศที่ ๒ ในโลก ที่ลงนำมในอนุสัญญำว่ำด้วย
๒๙
