Page 26 - คู่มือสำหรับผู้ดำเนินการอบรมสำหรับหลักสูตรอบรมเรื่อง สิทธิและหน้าที่แรงงานข้ามชาติ

1. กลุมผูเขาเมืองถูกกฏหมาย เปนกลุมที่มีเอกสารที่รัฐบาลรับรอง ไดแก หนังสือเดินทาง(Passport)
จากประเทศตน มีการตรวจลงตรา(Visa) โดยสถานฑูตหรือกงสุลไทยประจำประเทศนั้น และมีการ

ประทับตราใหอยูในราชอาณาจักรประเภทอยูชั่วคราว โดยสำนักงานตรวจคนเขาเมือง และไดรับ
ใบอนุญาตทำงาน(Work Permit) สำหรับกลุมที่เขามาเพื่อการทำงาน ซึ่งจำแนกไดเปน 2 กลุม ไดแก
1.1 กลุมที่เขามาตามบันทึกความเขาใจวาดวยความรวมมือดานการจางแรงงาน(Memorandum of

Understanding on Cooperation in the Employment of Worker - MOU) คือ พมา ลาว กัมพูชา
1.2 กลุมที่ผานการพิสูจนสัญชาติ เปนกลุมที่หลบหนีเขาเมืองที่ไดรับอนุญาตใหอาศัยอยู และ

ทำงานตามมติคณะรัฐมนตรีมากอน แตผานการพิสูจนสัญชาติจากรัฐบาลประเทศของตน
ซึ่งจะไดรับเอกสารตางๆ ตามขางตน และไดรับอนุญาตใหอยูทำงานไดชั่วคราวกำหนด 2 ป
2. กลุมหลบหนีเขาเมือง เปนกลุมที่ลักลอบเขามาจึงไมมีเอกสารรับรองจากรัฐบาลประเทศตนทาง

โดยจำแนกไดเปน 2 กลุมยอย คือ
2.1 กลุมที่ขึ้นทะเบียนตามมติคณะรัฐมนตรี และไดรับการผอนผันใหอยูและทำงานใน

ประเทศไทยเปนรายป เปนแรงงานสัญชาติพมา ลาว กัมพูชา อยางไรก็ตามมติคณะรัฐมนตรี
วันที่ 18 ธันวาคม 2550 ผอนผันใหคนกลุมนี้อาศัยอยูและทำงานในประเทศไทยไดนาน
2 ป ไมเกินวันที่ 28 กุมภาพันธ 2553 แบงไดเปนอีก 3 กลุมยอย ดังนี้

• กลุมที่ใบอนุญาตทำงานสิ้นสุดวันที่ 28 กุมภาพันธ
• กลุมที่ใบอนุญาตทำงานสิ้นสุดวันที่ 30 มิถุนายน

• กลุมที่จดทะเบียนในเขตพัฒนาพิเศษ 5 จังหวัดชายแดนภาคใต
2.2 กลุมที่ไมขึ้นทะเบียน(ไมมีเอกสารใดๆ) และลักลอบทำงานโดยไมไดรับอนุญาต ซึ่งมักเรียก
กันวา “แรงงานขามชาติผิดกฏหมาย”

2.3 กลุมคนไรรัฐ เชน กลุมชาติพันธุบนพื้นที่สูง ซึ่งสวนใหญเกิดในประเทศไทยแตตกสำรวจ
กลุมที่เดินทางเขามาอยูในประเทศไทยตั้งแตกอนป 2528 และอยูระหวางรอการใหสัญชาติไทย

รวมทั้งกลุมลี้ภัยทางการเมือง ที่อยูนอกคาย และกลุมแรงงานขามชาติจาก 3 ประเทศ
(ลาว พมา กัมพูชา) ที่ไมผานการพิสูจนสัญชาติ(เปนบุคคลใดๆ ก็ตามซึ่งโดยทางกฎหมาย
ไมมีรัฐใดยอมรับวาเปนคนชาติของตน) โดยคนกลุมนี้จำนวนหนึ่งไดขึ้นทะเบียนตามมติ

คณะ รัฐมนตรีวาตนเปนคนสัญชาติพมา ลาว หรือกัมพูชา เพื่อไปขอใบอนุญาตทำงานซึ่งเมื่อหมด
ระยะผอนผัน การใหทำงานในประเทศไทยคนกลุมนี้จะกลายเปนคนไมมีสถานะ กลาวคือ

ไมสามารถกลับไปเปนสถานะคนไรรัฐเพื่อรอการพิสูจนสัญชาติ ซึ่งหากถูกจับจะตองถูกสงกลับ
ประเทศตามที่แจงสัญชาติไว แตจะกลับไปที่ใดเพราะไมใชคนใน 3 ประเทศขางตน

10 บทที่ 1 การยายถิ่นของแรงงานขามชาติิ