Page 65 - รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก
P. 65
ต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก 39
รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ปี พ.ศ. ๒๕๕๒ เหตุการณ์
๑๙ มิถุน�ยน สมาคมต่อต้านสภาวะโลกร้อน สมาคมสมัชชาองค์กรเอกชนด้านการ
คุ้มครองสิ่งแวดล้อมและอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ กับพวก รวม ๔๓ คน
ได้ยื่นฟ้องหน่วยงานของรัฐ ๘ หน่วยงาน ต่อศาลปกครองกลาง กรณี
หน่วยงานดังกล่าวไม่ดำาเนินการให้ครบถ้วน ตามมาตรา ๖๗ วรรคสอง ของ
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐
กรกฎ�คม คณะกรรมการกฤษฎีกาทำาความเห็นเรื่องการปฏิบัติตาม มาตรา ๖๗
วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐
โดยให้ความเห็นว่า มาตรา ๖๗ ยังไม่มีผลบังคับทันทีจนกว่าจะมีการ
ตรากฎหมายเฉพาะ กำาหนดรายละเอียดในการปฏิบัติเสียก่อน และให้
ความเห็นว่า ในระหว่างที่ยังไม่มีการตรากฎหมายเฉพาะนั้น หน่วยงาน
ของรัฐอาจออกใบอนุญาตแก่โครงการต่างๆ ที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อ
สิ่งแวดล้อมหรือชุมชนได้ โดยปฏิบัติตามแนวทางที่กฎหมายที่ใช้บังคับอยู่
กำาหนดไว้ได้
๑๔ กันย�ยน สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยได้นำาเสนอปัญหาความไม่ชัดเจนของ
บทบาทแต่ละหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม
ลงวันที่ ๒๒ กรกฎาคม ๒๕๕๑ ตามที่ได้เสนอต่อที่ประชุมคณะกรรมการ
ร่วมภาครัฐและเอกชน (กรอ.) เมื่อวันพุธที่ ๒๗ พฤษภาคม ๒๕๕๒ ซึ่ง
ที่ประชุมมีมติมอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมไปทบทวนประกาศ
ฉบับนี้ และให้กระทรวงอุตสาหกรรมเป็นเจ้าภาพหารือกับกระทรวง
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
และกระทรวงสาธารณสุข เพื่อหาข้อสรุปในแนวทางการปฏิบัติให้ชัดเจน
ตามมาตรา ๖๗ วรรคสอง ภายใน ๑ เดือน และให้นำาเข้าสู่การพิจารณา
ของคณะรัฐมนตรีต่อไป แต่กระทรวงอุตสาหกรรมได้ยกเลิกประกาศฯ
ดังกล่าว โดยมีผลตั้งแต่วันที่ ๑๕ มิถุนายน ๒๕๕๒ และรัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงอุตสาหกรรม (นายชาญชัย ชัยรุ่งเรือง) ได้ลงนามในประกาศ
กระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง โครงการหรือกิจกรรมเกี่ยวกับการอุตสาหกรรม
ที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรงทั้งด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม
ทรัพยากรธรรมชาติและสุขภาพ จำานวน ๘ ประเภทโครงการ/กิจการ ทั้งนี้
๘ ประเภทกิจการประกอบด้วย
๑) กิจการการทำาเหมืองใต้ดิน
๒) กิจการเหมืองแร่ตะกั่วและสังกะสี
๓) กิจการการถลุงแร่ด้วยสารละลายเคมีในชั้นดินทุกขนาดและ
อุตสาหกรรมการผลิตเหล็กขั้นต้นที่มีกำาลังการผลิต ตั้งแต่ ๒๐,๐๐๐
ตันต่อวันขึ้นไป
