Page 67 - รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก
P. 67
ต่อกรณีข้อร้องเรียนของเครือข่ายประชาชนภาคตะวันออก 41
รายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ปี พ.ศ. ๒๕๕๒ เหตุการณ์
๒ ตุล�คม หน่วยงานของรัฐทั้ง ๘ หน่วยงาน ซึ่งเป็นผู้ถูกฟ้องคดี ได้ยื่นอุทธรณ์ต่อ
ศาลปกครองสูงสุด
๑๓ ตุล�คม คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบหลักการของ “ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมและ
รักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....” เพื่อการจัดตั้งองค์การอิสระ
สิ่งแวดล้อมและสุขภาพ” และได้เสนอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาเมื่อวันที่
๑๘ พฤศจิกายน ๒๕๕๒ (ต่อมา ได้ชะลอการนำาเสนอร่างกฎหมายดังกล่าว
ตามข้อเสนอของคณะกรรมการสี่ฝ่าย )
๘ พฤศจิก�ยน นายกรัฐมนตรี (นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ) ในฐานะประธานคณะกรรมการ
สุขภาพแห่งชาติลงนามในประกาศหลักเกณฑ์และวิธีการประเมินผลกระทบ
ด้านสุขภาพจากนโยบายสาธารณะ ซึ่งเป็นฉบับแรก เพื่อให้หน่วยงานและ
ภาคส่วนต่างๆ ในสังคมยึดเป็นแนวทางปฏิบัติตามอำานาจหน้าที่และความ
รับผิดชอบของตน ซึ่งหลักเกณฑ์และวิธีการที่ได้กำาหนดขึ้นนี้ ได้รับการนำา
มาปรับปรุงเป็น “ภาคผนวก ข” ของประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำาหนดประเภท ขนาด และวิธีปฏิบัติสำาหรับโครงการ
หรือกิจการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง ทั้งทางด้าน
คุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติและสุขภาพ ที่ส่วนราชการ
รัฐวิสาหกิจ หรือเอกชน จะต้องจัดทำารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบ
สิ่งแวดล้อม ลงวันที่ ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๒ ในเวลาต่อมา
๑๑ พฤศจิก�ยน คณะกรรมการรัฐมนตรีเศรษฐกิจ (รศก.) ได้เห็นชอบให้แต่งตั้งคณะกรรมการ
สี่ฝ่าย ประกอบด้วย ๑) ภาครัฐ ๒) ภาคเอกชน ๓) ภาคประชาชน และ
๔) นักวิชาการ เพื่อแก้ไขปัญหาในพื้นที่มาบตาพุดและพื้นที่ใกล้เคียงใน
จังหวัดระยอง รวมทั้งกำาหนดแนวทางการดำาเนินงานที่สอดคล้องกับ
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๖๗ วรรค
สอง
๑๓ พฤศจิก�ยน นายกรัฐมนตรี (นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ) มีคำาสั่งสำานักนายกรัฐมนตรี
ที่ ๒๕๐/๒๕๕๒ แต่งตั้ง “คณะกรรมการแก้ไขปัญหาการปฏิบัติตาม
มาตรา ๖๗ วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย” หรือที่เรียก
ว่า “คณะกรรมการสี่ฝ่าย” ขึ้น รวม ๑๘ คน โดยมีนายอานันท์ ปันยารชุน
เป็นประธาน และคณะกรรมการประกอบด้วย ๑) ภาคประชาชน ๔ คน
๒) ภาครัฐ ๔ คน ๓) ผู้ทรงคุณวุฒิ ๕ คน และ ๔) ภาคเอกชนผู้ประกอบการ
๔ คน มีหน้าที่ ๓ ประการ คือ ๑) ศึกษาความคิดเห็นและความต้องการของ
ประชาชน ผู้ประกอบการ นักวิชาการ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ๒) ประสาน
แนวทางแก้ไขปัญหา เพื่อให้เกิดประโยชน์กับทุกภาคส่วน ทั้งในด้าน
