Page 22 - รายงานสัมมนานโยบายพัฒนากฎหมายแรงงาน และคุ้มครองสิทธิแรงงาน

ปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมในการทํางาน ตองขึ้นทะเบียน หรือไดรับอนุญาตตาม
หลักเกณฑ วิธีการและเงื่อนไขที่กําหนดในกฎกระทรวง

๓. กําหนดใหมีคณะกรรมการความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมในการ
ทํางาน ประกอบดวยปลัดกระทรวงแรงงาน เปนประธานกรรมการ มีกรรมการโดยตําแหนง

กรรมการผูแทนฝายนายจางและผูแทนฝายลูกจาง ฝายละเจ็ดคน กับผูทรงคุณวุฒิซึ่งรัฐมนตรีแตงตั้ง

อีกหาคนเปนกรรมการ
๔. กําหนดอํานาจหนาที่พนักงานตรวจความปลอดภัย ใหมีอํานาจเขาไปในสถานประกอบ

กิจการ ตรวจสอบ บันทึกภาพ ใชเครื่องมือในการตรวจวัด เก็บตัวอยางวัสดุ และสอบถามขอเท็จจริง
หรือสอบสวนเรื่องใดๆ รวมทั้งใหสงเอกสารหลักฐานที่เกี่ยวของ

๕. ใหจัดตั้งกองทุนขึ้นในกรมสวัสดิการและคุมครองแรงงาน เรียกวา “กองทุนความ
ปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมในการทํางาน” เพื่อเปนทุนใชจายในการดําเนินการดาน

ความปลอดภัย

(3) รางพระราชบัญญัติสงเสริมการประกอบอาชีพ พ.ศ. ....

ความเปนมาของการเสนอรางกฎหมาย
สภาพสังคมไทยในปจจุบันมีการเปลี่ยนแปลงไปสูสังคมเศรษฐกิจมากยิ่งขึ้น ไดมีการนํา

เครื่องจักร เครื่องมือและเทคโนโลยีที่ทันสมัยตางๆ เขามาใชในการดําเนินธุรกิจ ทําใหเกิดผล

กระทบตอผูประกอบการ ผูปฏิบัติงาน ประชาชนโดยทั่วไป และสาธารณะในดานตางๆ นอกจากนี้
ปจจุบันมีการขาดแคลนกําลังแรงงานทั้งเชิงปริมาณและคุณภาพในหลายสาขาอาชีพและไมมีกรอบ

แนวทางที่ชัดเจนในการพัฒนาศักยภาพของผูประกอบอาชีพ เปนผลทําใหการพัฒนาทรัพยากร
บุคคลของประเทศ ไมสามารถตอบสนองความตองการของภาคเอกชนไดอยางถูกตอง เหมาะสม

สงผลกระทบตอศักยภาพในการแขงขันทางเศรษฐกิจของประเทศ และยังสงผลตอสภาพการจาง
โดยเฉพาะในดานการจายคาจางคาตอบแทนในภาคเอกชน ประกอบกับไดมีนโยบายในการสงเสริม

บทบาทขององคกรเอกชนและภาคประชาชน ใหมีบทบาทควบคูกับองคกรภาคราชการในการ
พัฒนาศักยภาพของประชาสังคมและชุมชนทองถิ่น เพื่อกอใหเกิดการรวมกลุมที่มีความเขมแข็ง

สามารถพิทักษปกปองสิทธิและผลประโยชนของตนและสังคมไทย โดยเนนบทบาทภาคเอกชนเปน
กลไกรากฐาน ผนึกกําลังรวมกับภาครัฐ ใหครอบคลุมถึงการพัฒนาคุณภาพแรงงานระดับตางๆ ตาม

ความเหมาะสม จึงเห็นควรใหมีกฎหมายเพื่อใชเปนเครื่องมือในการดําเนินการแกไขปญหาตางๆ

ดังกลาว

19