Page 72 - วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน. ปีที่ 1 ฉบับที่ 2 (พฤษภาคม - สิงหาคม 2563)
P. 72
ปีที่ 1 ฉบับที่ 2 (พฤษภาคม – สิงหาคม 2563) 71
3.3 ผู้...บริหารความหลากหลาย
ผู้บริหำรหลำยคนมีมุมมองที่แตกต่ำง หลำยคนต้องกำรอนุญำตให้คนข้ำมเพศแต่งกำยและ
แสดงออกตำมเพศภำวะที่ต้องกำร แต่ยังเกรงว่ำจะผิดกฎหมำย ผิดระเบียบ และกลัวว่ำจะเป็นควำมผิดของตนเอง
ครูนุดา : “ได้ขอนัดคุยกับ ผอ. โรงเรียน ว่า ผอ. จะว่ายังไงจะอนุญาตได้ไหม แต่ ผอ. ก็เป็นคน
ที่ไม่มีความรู้เรื่องเพศ เรื่องสิทธิอะไรเลย ส่วนตัว ผอ. เค้ำไม่มีปัญหำอะไร จะแต่งกำยยังไงก็ได้แต่ขอ
ให้ท�ำงำนให้ดี มำช่วยกันท�ำงำน แต่เค้ำก็กลัว กลัวว่ำผู้หลักผู้ใหญ่ที่มำเห็น มำต�ำหนิว่ำผิด ถ้ำผิด
มันก็จะผิดที่ ผอ. ด้วย เราก็เลยหาข้อมูล ต้องมาพึ่งมูลนิธิXXX เพื่อให้ช่วยติดต่อทําความเข้าใจ โดย
พี่XXX ได้โทรติดต่อไปยัง ผอ. เรื่องนี้ ผอ. ไม่ต้องกลัว เป็นเรื่องปกติมาก และมันมีกฎหมายคุ้มครองอยู่
พี่XXX เค้าก็ช่วยเคลียร์ให้ ผอ. ไม่ต้องกลัว ไม่ต้องกังวล ผอ. ก็เข้าใจ”
ผู้บริหำรหลำยคนอำศัยหลักกำรบริหำรจัดกำรทรัพยำกรบุคคลให้ตรงกับบริบทควำมเหมำะสมและ
ควำมยืดหยุ่นเพื่อให้ควำมเป็นธรรมกับทุกฝ่ำย อย่ำงเช่น ผู้อ�ำนวยกำรโรงเรียนของครูพันแสง
กล่ำวว่ำ “อย่างครูพันแสงเราก็ย้ายให้เค้ามาดูแลเด็กระดับประถม ตอนแรกตําแหน่งที่รับมาคือเป็นระดับ
อนุบาลใช่ไหม แต่เรำก็มองว่ำ พ่อแม่ผู้ปกครองอำจจะเกิดควำมไม่สบำยใจว่ำ ครูคนนี้เป็นผู้หญิงเหรอ
หรือเป็นผู้ชำย เลยให้เค้ำไปอยู่ระดับประถม เป็นเด็กโตหน่อย ป. 4 ป.5 ป.6 เค้ำจะรู้ตัวเองแล้ว
เป็นผู้หญิงเป็นผู้ชำย เป็นอะไร ก็พยำยำมเลี่ยงอะไรที่จะเกิดปัญหำได้ เท่าที่ผ่านมาก็ไม่เคยมีปัญหาอะไร
ครูก็รับผิดชอบดี”
ผู้อ�ำนวยกำรอีกท่ำนหนึ่งได้ให้ข้อเสนอแนะว่ำ ตนเองนั้นพร้อมที่จะเปิดรับคุณครูที่เป็นบุคคล
หลำกหลำยทำงเพศ แต่อย่ำงไรก็ตำม หน่วยงำนส่วนกลำงควรจะมีกำรพิจำรณำและท�ำกำรศึกษำ
ในเรื่องข้ำรำชกำรที่เป็นกลุ่มควำมหลำกหลำยทำงเพศนี้อย่ำงจริงจัง และพัฒนำเป็นแนวทำงกำรปฏิบัติ
ให้เป็นมำตรฐำนเป็นไปในทิศทำงเดียวกันและเพื่อรับรองสิทธิของบุคลำกรข้ำมเพศ “มีเยอะนะ ครูที่
เป็นแบบนี้ เราก็ไม่รู้จะทํายังไง ต้องทํายังไง ผมเป็นผู้บริหำรยึดหลักว่ำท�ำยังไงให้ลูกน้องเรำ คนที่
ท�ำงำนกับเรำ เขำท�ำงำนอย่ำงมีควำมสุข อยู่ได้ สบำยใจ ครูสบำยใจ นักเรียนสบำยใจ ทุกคน
ทุกฝ่ำย แล้วโลกทุกวันนี้เปลี่ยนไปแล้ว นักเรียนของเรำที่เป็นแบบนี้ก็มีเยอะด้วย เรำต้องสนับสนุนให้
เค้ำแสดงออก ให้ท�ำกิจกรรม สนับสนุน เปิดใจท�ำควำมเข้ำใจ อยำกให้กระทรวงส่วนกลำงเข้ำมำ
มีบทบำทเพิ่มขึ้น ท�ำกำรศึกษำ ท�ำรำยงำนออกมำเลยว่ำเป็นแบบนี้คืออะไร เพรำะอะไร มีปัญหำอะไร
แก้ไขอย่ำงไร บอกมำเป็นลำยลักษณ์อักษรว่ำควรปฏิบัติอย่ำงไร ทุกวันนี้มันห้ำมไม่ได้แล้ว
แล้วโรงเรียนตำมต่ำงจังหวัดต้องท�ำยังไง เค้ำไม่รู้”
ข้อกังวลของผู้บริหำรหลำยคนคือกำรปรำศจำกกฎระเบียบหรือแนวทำงปฏิบัติที่ชัดเจนและ
แน่นอนที่จะสำมำรถรับรองตัวตนของคนข้ำมเพศได้ ถึงแม้ว่ำผู้บริหำรต้องกำรจะดูแล คุ้มครองและให้
สิทธิต่อบุคลำกรคนข้ำมเพศ แต่ข้อกฎหมำยในเรื่องกำรแต่งกำยของข้ำรำชกำรและระเบียบต่ำง ๆ ที่
ยึดโยงระบบคิดแบบทวิเพศยังคงเป็นอุปสรรคต่อกำรบริหำรจัดกำรควำมหลำกหลำยของบุคลำกร
ภำยในองค์กร ควำมลักลั่นและไม่ครอบคลุมของกฎหมำยจ�ำเป็นจะต้องได้รับกำรแก้ไขให้สอดคล้องกับ
รูปแบบวิถีชีวิตของผู้คนในสังคมปัจจุบัน และก้ำวข้ำมผ่ำนฐำนคิดแบบทวิเพศ ชำย - หญิง ไปสู่ฐำนคิด
แบบที่ให้ควำมส�ำคัญกับควำมหลำกหลำย (Diversity) ที่มองว่ำ ควำมหลำกหลำยทำงเพศนั้นมีคุณค่ำ
เท่ำเทียมกันกับเพศอื่น ๆ โดยที่ไม่มีเพศใดเพศหนึ่งอยู่เหนือเพศอื่น และควำมหลำกหลำยทำงเพศนั้น
