Page 64 - วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน. ปีที่ 1 ฉบับที่ 2 (พฤษภาคม - สิงหาคม 2563)
P. 64
ปีที่ 1 ฉบับที่ 2 (พฤษภาคม – สิงหาคม 2563) 63
กำรปกป้องคุ้มครองครอบคลุมกลุ่มควำมหลำกหลำยทำงเพศ แต่อย่ำงไรก็ตำม ในทำงปฏิบัติ
พระรำชบัญญัติฉบับนี้ก็ยังมีช่องว่ำงและอุปสรรคในกำรด�ำเนินกำร อีกทั้งมีเนื้อหำไม่ครอบคลุมกำรปกป้อง
คุ้มครองสิทธิของกลุ่มควำมหลำกหลำยทำงเพศที่รอบด้ำน งำนวิจัยหลำยชิ้นระบุว่ำ กำรยอมรับเพศ
หลำกหลำยในสังคมไทยนั้นเป็นเพียงแค่วำทกรรมที่ถูกผลิตซ�้ำในสังคม สังคมไทยเพียงมีกำรรอมชอม
อดทนอดกลั้นต่อพฤติกรรมกำรแสดงออกของกลุ่มควำมหลำกหลำยทำงเพศ แต่ไม่ได้หมำยควำมว่ำจะ
เข้ำใจและยอมรับจริง ๆ
บทควำมนี้ต้องกำรน�ำเสนอข้อเท็จจริง และสะท้อนภำพชีวิตจริงจำกประสบกำรณ์ของคนข้ำมเพศ
ที่ถูกเลือกปฏิบัติ ล่วงละเมิด และลิดรอนสิทธิทำงเพศ ประสบกำรณ์ของคุณครูคนข้ำมเพศเหล่ำนี้
สะท้อนควำมลักลั่นและล้ำสมัยของกฎหมำยและระเบียบกฎเกณฑ์ทำงรำชกำรที่ยังยึดโยงกับระบบคิด
แบบทวิเพศ ซึ่งไม่สอดคล้องกับวิถีชีวิตและทัศนคติในเรื่องอัตลักษณ์ทำงเพศของผู้คนในสังคมสมัยใหม่
ซ�้ำยังเป็นต้นก�ำเนิดของอุปสรรคปัญหำที่ขัดขวำงกำรด�ำรงชีวิต และลดทอนสิทธิและศักดิ์ศรีควำมเป็นมนุษย์
ควำมเป็นพลเมืองของบุคคลเพศหลำกหลำยที่พึงจะต้องได้รับกำรปกป้องและกำรปฏิบัติอย่ำงเท่ำเทียม
บทควำมนี้เป็นส่วนหนึ่งของโครงกำรวิจัยเรื่องควำมหลำกหลำยทำงเพศในองค์กรรัฐ ได้รับ
ทุนสนับสนุนกำรวิจัยจำกส�ำนักงำนกองทุนสนับสนุนกำรวิจัย (สกว.) และกรมกิจกำรสตรีและสถำบัน
ครอบครัว (สค.) กระทรวงกำรพัฒนำสังคมและควำมมั่นคงของมนุษย์ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษำสภำพ
ปัญหำที่บุคลำกรควำมหลำกหลำยทำงเพศหรือกลุ่ม LGBT ในภำครัฐต้องเผชิญในกำรท�ำงำน และกำร
ศึกษำสภำพแวดล้อมในกำรท�ำงำนรำชกำรว่ำเป็นมิตรและส่งเสริมให้เกิดควำมเท่ำเทียมระหว่ำงเพศ
เพียงใด อีกทั้งได้ส�ำรวจทัศนคติของข้ำรำชกำรไทยทุกเพศทุกวัยต่อประเด็นสิทธิควำมหลำกหลำยทำงเพศ
และกำรเลือกปฏิบัติด้วยเหตุแห่งเพศในหน่วยงำนของรัฐ ส�ำหรับบทควำมนี้ ผู้วิจัยมุ่งน�ำเสนอ
ข้อค้นพบจำกประสบกำรณ์ของคุณครูข้ำมเพศในโรงเรียนรัฐที่ต้องเผชิญปัญหำในกำรท�ำงำนเนื่องจำก
มีเพศภำวะไม่ตรงกับเพศก�ำเนิดที่ระบุในเอกสำรรำชกำร โดยมุ่งที่จะวิเครำะห์ถึงต้นเหตุของปัญหำ
และน�ำเสนอแนวทำงในกำรแก้ไขและผลักดันควำมเท่ำเทียมระหว่ำงเพศในภำครำชกำร
2
วิธีวิจัย
กำรวิจัยนี้อำศัยกำรเก็บข้อมูลเชิงคุณภำพ ใช้วิธีกำรสัมภำษณ์เชิงลึก โดยก�ำหนดแนวทำง
ค�ำถำมเป็นลักษณะค�ำถำมปลำยเปิดและเน้นให้ผู้ให้ข้อมูลเล่ำเรื่องและถ่ำยทอดประสบกำรณ์ชีวิตใน
ประเด็นเกี่ยวกับกำรใช้ชีวิต และปมประเด็นปัญหำในฐำนะผู้มีควำมหลำกหลำยทำงเพศที่อยู่ในภำค
รำชกำร ตั้งแต่ประสบกำรณ์ก่อนกำรรับรำชกำร กำรท�ำงำนในภำครำชกำร และกำรใช้ชีวิตในที่ท�ำงำน
ผู้วิจัยพยำยำมเน้นควำมหลำกหลำยของผู้ให้ข้อมูล ทั้งในมิติของอัตลักษณ์ทำงเพศและวิถีทำงเพศ และ
ในด้ำนมิติของต�ำแหน่งหน้ำที่และสถำนที่ท�ำงำน โดยมีผู้ให้สัมภำษณ์คุณครูข้ำมเพศทั้งหมด 8 คน แบ่งเป็น
ผู้หญิงข้ำมเพศ 6 คน ผู้ชำยข้ำมเพศ 2 คน มีอำยุระหว่ำง 25 – 52 ปี ท�ำงำนในต�ำแหน่งข้ำรำชกำร
ครูในโรงเรียนสังกัดกระทรวงศึกษำธิกำร เป็นโรงเรียนมัธยมขนำดใหญ่ระดับจังหวัด/อ�ำเภอ 6 คน และ
โรงเรียนขนำดเล็กระดับต�ำบล 2 คน ผู้ให้ข้อมูลทุกคนใช้ชีวิตในเพศภำวะที่ตนเองต้องกำรทั้งในชีวิต
