Page 54 - วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน. ปีที่ 1 ฉบับที่ 1 (มกราคม - เมษายน 2563)

52 วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน

3.2 พระราชบัญญัติขาวกรองแหงชาติ พ.ศ. 2562 พระราชบัญญัติฉบับนี้ยกเลิกพระราชบัญญัติ

ขาวกรองแหงชาติ พ.ศ. 2528
มาตรา 4 กําหนดนิยามสําคัญดังตอไปนี้ “การขาวกรอง” หมายความวา การดําเนินการเพื่อ
ใหทราบถึงความมุงหมาย กําลังความสามารถและความเคลื่อนไหว รวมทั้งวิถีทางของบุคคล กลุมบุคคล
หรือองคการใด ทั้งภายในประเทศและตางประเทศ ที่อาจกระทําการอันเปนพฤติการณเปนภัยคุกคาม ทั้งนี้
เพื่อรักษาความมั่นคงหรือประโยชนแหงรัฐและใหรัฐบาลนํามาประกอบการพิจารณาในการกําหนด

นโยบายแหงชาติ
“การตอตานขาวกรอง” หมายความวา การดําเนินการเพื่อตอตานการกระทําของตางชาติ
บุคคล กลุมบุคคล หรือองคการใด ที่มุงหมายจะใหไดไปซึ่งความลับของชาติหรือทําลายความมั่นคงแหงชาติ

โดยการจารกรรม การบอนทําลาย การกอวินาศกรรม และการกอการราย หรือการอื่นใด
อันเปนภัยคุกคามเพื่อรักษาความมั่นคงหรือประโยชนแหงรัฐ
“การขาวกรองทางการสื่อสาร” หมายความวา การใชเทคนิคและการดําเนินกรรมวิธีทาง
เทคโนโลยีและเครื่องมือสื่อสาร เพื่อใหไดมาซึ่งขอมูลขาวสารเกี่ยวกับความเคลื่อนไหวในการขาวกรอง
และการตอตานขาวกรอง

สําหรับบทบัญญัติที่ใหอํานาจดําเนินมาตรการดานการขาวกรอง เชน
มาตรา 5 ใหสํานักขาวกรองแหงชาติมีหนาที่และอํานาจหลายประการ เชน ปฏิบัติงานเกี่ยวกับ
กิจการการขาวกรอง การตอตานขาวกรอง การขาวกรองทางการสื่อสาร และการรักษาความปลอดภัย

ฝายพลเรือน ติดตามสถานการณภายในประเทศและตางประเทศที่มีผลกระทบตอความมั่นคงแหงชาติ
และรายงานตอนายกรัฐมนตรีและสภาความมั่นคงแหงชาติ กระจายขาวกรองที่มีผลกระทบตอความ
มั่นคงแหงชาติ ใหหนวยงานของรัฐหรือรัฐวิสาหกิจที่เกี่ยวของใชประโยชนตามความเหมาะสม
มาตรา 6 เพื่อประโยชนในการปฏิบัติหนาที่ตามมาตรา 5 สํานักขาวกรองแหงชาติอาจสั่งให
หนวยงานของรัฐหรือบุคคลใดสงขอมูลหรือเอกสารที่มีผลกระทบตอความมั่นคงแหงชาติภายในระยะเวลา

ที่ผูอํานวยการสํานักขาวกรองแหงชาติกําหนด หากหนวยงานของรัฐหรือบุคคลดังกลาวไมสงขอมูล
หรือเอกสารภายในกําหนดเวลาโดยไมมีเหตุอันสมควร ใหสํานักขาวกรองแหงชาติรายงานตอนายกรัฐมนตรี
เพื่อพิจารณาสั่งการตามที่เห็นสมควรตอไป

ในกรณีที่มีความจําเปนตองไดมาซึ่งขอมูลหรือเอกสารอันเกี่ยวกับการขาวกรอง การตอตานขาวกรอง
การขาวกรองทางการสื่อสาร หรือการรักษาความปลอดภัยฝายพลเรือน สํานักขาวกรองแหงชาติ
อาจดําเนินการดวยวิธีการใด ๆ รวมทั้งอาจใชเครื่องมืออิเล็กทรอนิกส เครื่องมือทางวิทยาศาสตร
เครื่องโทรคมนาคม หรือเทคโนโลยีอื่นใด เพื่อใหไดมาซึ่งขอมูลหรือเอกสารดังกลาวได
นอกจากนี้ ยังกําหนดใหจัดตั้งศูนยประสานงานขาวกรองแหงชาติ เรียกโดยยอวา “ศป.ข.”

ซึ่งมีหนาที่และอํานาจที่เกี่ยวของกับการขาวกรอง เชน อํานาจตามมาตรา 13 ในการติดตาม ประเมิน
และวิเคราะหสถานการณปจจุบันทั้งภายในประเทศและตางประเทศตลอดยี่สิบสี่ชั่วโมง… ตลอดจน
กระจายขาวไปยังหนวยงานที่เกี่ยวของ เฝาระวังภัยคุกคามความมั่นคงปลอดภัย ทั้งในภาวะปกติและ