Page 52 - วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน. ปีที่ 1 ฉบับที่ 1 (มกราคม - เมษายน 2563)

50 วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน

ขอมูลสวนบุคคล พ.ศ. 2562 เชน การรักษาความปลอดภัยของขอมูลตามมาตรา 37 แตในแงสิทธิและ

เสรีภาพ หากมีกฎหมายอื่นกําหนดหนาที่ใหผูควบคุมขอมูลซึ่งเปนผูประกอบการภาคเอกชน เก็บรวบรวม
ใช หรือเปดเผยขอมูลบุคคลอื่น จะเขาขอยกเวนมาตรา 24 (6) สงผลใหสิทธิในขอมูลสวนบุคคลไมไดรับ
การคุมครองเพราะไมตองอาศัยความยินยอม
จะเห็นไดวา ทั้งกรณีมาตรา 4 (2) และมาตรา 24 (6) ตางเปนกรณีที่สิทธิในขอมูลสวนบุคคล
ไมไดรับการคุมครอง เนื่องจากมีการเก็บรวบรวม ใช หรือเปดเผยขอมูลโดยไมตองอาศัยความยินยอม

จากเจาของขอมูล หรืออีกนัยหนึ่งเจาของขอมูลไมอาจมีสิทธิควบคุมขอมูลของตนได สําหรับในที่นี้จะ
พิจารณาเฉพาะกรณีมาตรา 4 (2) ซึ่งจะกลาวถึงกฎหมายเกี่ยวกับความมั่นคงของรัฐ (National security)
อยางไรก็ตาม จากมาตรา 4 (2) จะเห็นไดวา กฎหมายเกี่ยวกับความมั่นคงที่ใหอํานาจหนวยงานของ

รัฐดําเนินการอันสงผลเปนการจํากัดสิทธิในขอมูลสวนบุคคล จําแนกไดเปนสองกลุม คือ กฎหมาย
3
เกี่ยวกับความมั่นคงของรัฐ และกฎหมายเกี่ยวกับความมั่นคงทางการคลังของรัฐ สําหรับบทความ
นี้มีขอบเขตเฉพาะกฎหมายเกี่ยวกับความมั่นคงของรัฐ (National security) ซึ่งมีขอบเขตวิเคราะห
เฉพาะกฎหมายเกี่ยวกับความมั่นคงของรัฐ 3 ฉบับ ที่ตราขึ้นโดยสภาพแวดลอมเดียวกับพระราชบัญญัติ
คุมครองขอมูลสวนบุคคล พ.ศ. 2562 กลาวคือ กฎหมายที่เกิดจากคณะรัฐบาลและสภานิติบัญญัติ

แหงชาติในระหวางป พ.ศ. 2558 - 2562 (กอนการเลือกตั้งทั่วไปในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2562) ซึ่งมี
บทบัญญัติใหอํานาจหนวยงานรัฐหลายประการรวมถึงการดําเนินการในลักษณะของการเก็บรวบรวม ใช
หรือเปดเผยขอมูลสวนบุคคล

3

กฎหมายเกี่ยวกับความมั่นคงของรัฐที่ตราขึ้นโดย
สภาพแวดลอมเดียวกับพระราชบัญญัติคุมครองขอมูลสวนบุคคล พ.ศ. 2562

3.1 พระราชบัญญัติสภาความมั่นคงแหงชาติ พ.ศ. 2559 พระราชบัญญัติฉบับนี้ยกเลิก
พระราชบัญญัติสภาความมั่นคงแหงชาติ พ.ศ. 2502 และพระราชบัญญัติสภาความมั่นคงแหงชาติ

(ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2507
มาตรา 4 กําหนดนิยามของคําสําคัญอันเปนเหตุแหงการใชอํานาจ ดังนี้
“ความมั่นคงแหงชาติ” หมายความวา ภาวะที่ประเทศปลอดจากภัยคุกคามตอเอกราช อธิปไตย
บูรณภาพแหงอาณาเขต สถาบันศาสนา สถาบันพระมหากษัตริย ความปลอดภัยของประชาชน การดํารงชีวิต
โดยปกติสุขของประชาชน หรือที่กระทบตอผลประโยชนแหงชาติหรือการปกครองระบอบประชาธิปไตย

อันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข รวมทั้งความพรอมของประเทศที่จะเผชิญสถานการณตาง ๆ อันเกิด
จากภัยคุกคามทุกรูปแบบ

3 แหลงเดิม.