Page 135 - วารสารกฎหมายสิทธิมนุษยชน. ปีที่ 1 ฉบับที่ 1 (มกราคม - เมษายน 2563)

ปที่ 1 ฉบับที่ 1 (มกราคม – เมษายน 2563) 133

(3) ควรมีนโยบายดานสิ่งแวดลอมที่เปนมิตรตอผูสูงอายุทั้งภายในและภายนอกที่อยูอาศัย
(4) ควรมีนโยบายการกระจายอํานาจหนาที่ในการสงเสริมการจางงาน ความมั่นคงทางสังคม และ
การจัดการสิ่งแวดลอมที่เปนมิตรตอผูสูงอายุไปในระดับทองถิ่น

(5) ควรมีนโยบายประชาสัมพันธใหขอมูลเกี่ยวกับสิทธิของผูสูงอายุและคุมครองการเลือกปฏิบัติ
ในการจางงาน และสรางโอกาสในการมีงานทําของหนวยงานภาครัฐที่เขาใจงายและเปนภาษาทองถิ่น
(6) ควรมีนโยบายในการติดตามผลโครงการและรายงานผลการดําเนินงานเกี่ยวกับการจางงาน
การประกันสังคม การประกันสุขภาพ และสวัสดิการสังคม การพัฒนาสิ่งแวดลอมที่เปนมิตรกับผูสูงอายุ
ในดานประสิทธิผลของการคุมครองสิทธิดวยขอมูลเชิงประจักษ การคาดการณสถานการณของนโยบาย

และมาตรการและการเสนอทิศทางการกําหนดนโยบายและมาตรการในอนาคต นอกเหนือจากการรายงาน
ผลงานประจําป แบบปจจุบันของหนวยงานรัฐที่เปนรายงานการใชจายงบประมาณ ทุกหนวยงานรัฐ
ที่เกี่ยวของควรมีรายงานสมุดปกขาว เพื่อรายงานตอสาธารณะในการดําเนินงานตามนโยบาย

(7) ควรมีนโยบายการมีสวนรวมทุกภาคสวน โดยเฉพาะภาคเอกชนในลักษณะการดําเนินธุรกิจ
เพื่อการสรางความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคมแกผูสูงอายุโดยไมแสวงหากําไร ในขณะเดียวกันองคกร
ไมแสวงหากําไรควรปรับการใหบริการหรือกิจกรรมที่เปนเชิงรุกมากขึ้น และนายจางในภาคเอกชนควร
ปรับระบบการจางงานที่เอื้อตอการทํางานของลูกจางผูหญิงในลักษณะของเวลาทํางานที่ยืดหยุนหรือมี
สถานดูแลเด็ก หรือผูสูงอายุใกลบานหรือใกลที่ทํางาน เพื่อสรางความสมดุลในชีวิตการทํางานและชีวิต

ครอบครัว
(8) ควรมีนโยบายการกําหนดเสนขีดรายไดขั้นตํ่า เพื่อเปนเกณฑกําหนดอัตราเบี้ยประกันสังคม
และการใหสวัสดิการสังคมแกผูสูงอายุและครอบครัว

ขอเสนอแนะแนวทางปฏิบัติ
(1) ควรมีการประเมินสถานการณการจางงานและการประกันสังคม หรือสิ่งแวดลอมที่เปนมิตร
กับผูสูงอายุดวยขอมูลเชิงประจักษของแตละหนวยงานที่เกี่ยวของ
(2) ควรมีความรวมมือในการทํางานระหวางหนวยงานที่มีเปาหมายเดียวกัน อาจเปนขอตกลง
ระหวางหนวยงาน

(3) ควรมีการใชประโยชนจากเสนความยากจน มาพัฒนาเปนเกณฑในการคัดเลือกผูยากจน
หรือผูมีรายไดตํ่าที่เปนเสนขีดรายไดตํ่า
(4) ควรมีการจัดโครงการชุบชีวิตชุมชน เมือง หรือนคร ที่เนนการสรางงานในชุมชนหรือใน

ทองถิ่นแกผูสูงอายุ อํานวยความสะดวกในการเดินทางและการอยูอาศัยของผูสูงอายุ

9.2 การเลือกปฏิบัติตอผูสูงอายุดานสุขภาพและคุณภาพชีวิต
9.2.1 สภาพปญหาซึ่งเปนอุปสรรคตอการดูแลสุขภาพและคุณภาพของผูสูงอายุอันจะนําไปสู
การเลือกปฏิบัติในผูสูงอายุ สามารถแบงไดเปน 2 กลุม ดังนี้