Page 90 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2566

1.1 ด้้านการจััด้การท่�ด้ิน และหนั่วยงานัไมิ่นัำาข้อเท็จำจำริงจำากการประกาศแนัวเขติ
และทรัพยากรธิรรมิชาติิ ที�ด้ินับีกพิร่องของรัฐมิาพิิจำารณ์าประกอบีการแก้ไขปัญหา

ประเทศไทยมิีเนัื�อที�ประมิาณ์ 320 ล้านัไร่ โด้ยมิี ทำาให้เกิด้ความิขัด้แย้งและข้อพิิพิาทที�ด้ินัทับีซ้อนั 145

ที�ด้ินัที�ถือครองโด้ยประชื่าชื่นัประมิาณ์ 120 ล้านัไร่ และ ในัสื่วนัความิคืบีหนั้าของการจำัด้ทำากฎหมิาย
จำำานัวนันัี�ที�ด้ินัประมิาณ์ร้อยละ 90 ถือครองโด้ยประชื่าชื่นั ลำาด้ับีรองติามิกฎหมิายเกี�ยวกับีอุทยานัแห่งชื่าติิ สืัติว์ป่า
ร้อยละ 10 หร่อประมิาณ์ 6 ล้านัคนั 142 ที�ผ่านัมิา และป่าชืุ่มิชื่นั ที�เกี�ยวข้องกับีการเข้าใชื่้ประโยชื่นั์ของ
หนั่วยงานัของรัฐได้้กระจำายการถือครองที�ด้ินัและ ประชื่าชื่นัที�เคยอย่่อาศัยมิาก่อนัและการเข้าไปใชื่้ประโยชื่นั์
แก้ไขปัญหาเกี�ยวกับีที�ด้ินัของรัฐ อาทิ คณ์ะกรรมิการ ในัพิื�นัที� หนั่วยงานัที�เกี�ยวข้องยังด้ำาเนัินัการไมิ่แล้วเสืร็จำ 146

นัโยบีายที�ด้ินัแห่งชื่าติิ (คทชื่.) ได้้จำัด้สืรรที�ด้ินัทำากินั อาทิ ร่าง พิ.ร.ฎ. ติามิมิาติรา 64 วรรคสือง พิ.ร.บี.
จำำานัวนั 96,536 ไร่ ให้ประชื่าชื่นัเข้าใชื่้ประโยชื่นั์ อุทยานัแห่งชื่าติิ พิ.ศ. 2562 ในัการสืำารวจำการถือครอง
78,109 ราย จำากพิื�นัที�เป้าหมิาย จำำานัวนั 5.8 ล้านัไร่ ที�ด้ินัที�อย่่อาศัยหร่อทำากินัในัเขติอุทยานัแห่งชื่าติิ
03 ร่าง พิ.ร.ฎ. ติามิมิาติรา 121 พิ.ร.บี. สืงวนัและคุ้มิครอง
ติั�งแติ่ปี 2558 - 2565 ติ่อมิาในัปี 2566 ได้้จำัด้สืรรที�ด้ินั
เพิิ�มิข่�นัเป็นั 105,657 ไร่ให้แก่ประชื่าชื่นั 85,403 ราย 143 สืัติว์ป่า พิ.ศ. 2562 เกี�ยวกับีการสืำารวจำการถือครองที�ด้ินั
ในัขณ์ะเด้ียวกันักองทัพิบีกนัำาพิื�นัที�ที�หมิด้ความิจำำาเป็นั ที�อย่่อาศัยหร่อทำากินัในัเขติรักษาพิันัธิุ์สืัติว์ป่าหร่อ
ในัทางราชื่การจำัด้สืรรให้ประชื่าชื่นัเข้าใชื่้ประโยชื่นั์และ เขติห้ามิล่าสืัติว์ป่า ทั�งนัี� เมิื�อการจำัด้ทำากฎหมิายลำาด้ับีรอง
ทำากินัผ่านัโครงการหนัองวัวซอโมิเด้ล 9,276 ไร่ และ ด้ังกล่าวแล้วเสืร็จำ หนั่วยงานัที�เกี�ยวข้องติ้องจำัด้ทำาแนัวเขติ

มิีนัโยบีายขยายการด้ำาเนัินัการไปยังพิื�นัที�อื�นั สืำาหรับี เพิื�อการอนัุรักษ์และติรวจำสือบีคุณ์สืมิบีัติิประชื่าชื่นั
144
ความิคืบีหนั้าในัการปรับีปรุงแผนัที�แนัวเขติที�ด้ินัของรัฐ ที�อย่่อาศัยและทำากินัในัพิื�นัที� โด้ยในัปี 2564 - 2566
แบีบีบี่รณ์าการมิาติราสื่วนั 1 : 4000 (One Map) มิีเพิียงการจำัด้ทำาแผนัที�แนัวเขติเพิื�อการอนัุรักษ์แนับีท้าย

เพิื�อแก้ไขปัญหาการทับีซ้อนัของแนัวเขติที�ด้ินัของรัฐ ร่าง พิ.ร.ฎ. ซ่�งได้้ด้ำาเนัินัการไปแล้ว 2 ล้านัไร่ หร่อ
แติ่ละประเภัท ซ่�งมิีสื่วนัในัการแก้ไขปัญหาข้อพิิพิาท คิด้เป็นัร้อยละ 50 ของเนัื�อที�ทั�งหมิด้ 147
หร่อข้อขัด้แย้งระหว่างหนั่วยงานัรัฐกับีประชื่าชื่นั พิบีว่า
ติั�งแติ่ปี 2565 - 2566 ครมิ. ได้้เห็นัชื่อบีผลการปรับีปรุง
แผนัที�แนัวเขติที�ด้ินัไปแล้ว 3 กลุ่มิจำังหวัด้ และอย่่ระหว่าง

ด้ำาเนัินัการอีก 4 กลุ่มิจำังหวัด้ จำากเป้าหมิายทั�งหมิด้
การประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิทธิิทางเศรษฐกิจั สังคำมิ และวัฒนธิรรมิ
7 กลุ่มิจำังหวัด้ทั�วประเทศ อย่างไรก็ติามิ มิีผลการศึกษา
ระบีุว่านัโยบีายการปรับีปรุงแผนัที�แนัวเขติที�ด้ินัของรัฐ

อาจำมิีผลกระทบีติ่อประชื่าชื่นัที�ได้้รับีอนัุญาติให้ใชื่้
ประโยชื่นั์ในัที�ด้ินัที�มิีเอกสืารสืิทธิิรับีรองอย่่แล้ว
ท่�มิา: เช่ยุงใหมิ่นำิวส์

142 จำาก ข้�อเสนอเช่ิงนโยบายติ่อรุัฐบาลืในปรุะเดี็นเรุื�องที�ดีิน, โด้ย the citizen plus, 3 พิฤษภัาคมิ 2566. สืืบีค้นัจำาก https://thecitizen.
plus/node/79967
143 จำาก หนัังสืือสืำานัักงานัคณ์ะกรรมิการนัโยบีายที�ด้ินัแห่งชื่าติิ ด้่วนัที�สืุด้ ที� นัร 1604/3571 ลงวันัที� 22 พิฤศจำิกายนั 2566 เร่�อง ข้อมิ่ล
เพิื�อประกอบีการจำัด้ทำารายงานัผลการประเมิินัสืถานัการณ์์ด้้านัสืิทธิิมินัุษยชื่นัของประเทศไทย ปี 2566.
144 จำาก กองทัพไฟ้เข้้ยว ‘หนองวัวซ้อโมูเดีลื’ 9,276 ไรุ่ คาดีส่งถิึงมูือปรุะช่าช่น 25 ธั.ค. นี� ดี�านนายกฯ ยืนยันไมู่ยุบ กอ.รุมูน.
แนะเพิ�มูบทบาทแทน, โด้ย THE STANDARD TEAM, 31 ติุลาคมิ 2566. สืืบีค้นัจำาก https://thestandard.co/nong-wua-so-model-9276-rai/
145 จำาก การุปรุับปรุุงแผู้นที�แนวเข้ติที�ดีินข้องรุัฐแบบบ้รุณาการุมูาติรุาส่วน 1 : 4000 (One Map), โด้ย สืำานัักงบีประมิาณ์ของรัฐสืภัา สืำานัักงานั
เลขาธิิการสืภัาผ่้แทนัราษฎร, 1 ธิันัวาคมิ 2566. สืืบีค้นัจำาก https://www.parliament.go.th/ewtadmin/ewt/parbudget/ewt_dl_link.
php?nid=1304&filename=index
146 จำาก หนัังสืือสืำานัักงานัปลัด้กระทรวงทรัพิยากรธิรรมิชื่าติิและสืิ�งแวด้ล้อมิ ด้่วนัที�สืุด้ ที� ทสื 0207.3/5957 ลงวันัที� 27 พิฤศจำิกายนั 2566
เร่�อง ขอสื่งข้อมิ่ลเพิื�อประกอบีการจำัด้ทำารายงานัผลการประเมิินัสืถานัการณ์์ด้้านัสืิทธิิมินัุษยชื่นัของประเทศไทย ปี 2566.
147 จำาก หนัังสืือกรมิอุทยานัแห่งชื่าติิ สืัติว์ป่า และพิันัธิุ์พิืชื่ ที� ทสื 0906.507/25796 ลงวันัที� 12 ธิันัวาคมิ 2566 เร่�อง ขอความิอนัุเคราะห์
ข้อมิ่ลเพิื�อประกอบีการจำัด้ทำารายงานัผลการประเมิินัสืถานัการณ์์ด้้านัสืิทธิิมินัุษยชื่นัของประเทศไทย ปี 2566: ผลการด้ำาเนัินัการแก้ไขปัญหาที�ด้ินัของ
88 กรมิอุทยานัแห่งชื่าติิ สืัติว์ป่า และพิันัธิุ์พิืชื่ ติามินัโยบีายของคณ์ะกรรมิการนัโยบีายที�ด้ินัแห่งชื่าติิ ในัปี 2565 - 2566.