Page 95 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2566

ปัญหาหรืออุปสรรคำ ข้อเสนอแนะ

แมิ้หนั่วยงานัของรัฐได้้ด้ำาเนัินัการจำัด้สืรรที�ด้ินัให้แก่ 4 ในการส�งเสริมิและ
ประชื่าชื่นัที�ยากไร้มิีความิคืบีหนั้าติ่อเนัื�องจำากปีที�ผ่านัมิา
แติ่ยังมิีอีกหลายพิื�นัที�ติ้องด้ำาเนัินัการติ่อให้แล้วเสืร็จำ คำุ้มิคำรองสิทธิิมินุษยชน

ติามิเป้าหมิายที�กำาหนัด้ไว้ รวมิถึงการปรับีปรุงแผนัที�
แนัวเขติที�ด้ินัของรัฐแบีบีบี่รณ์าการ (One Map) ยังอย่่ กสืมิ. เห็นัควรมิีข้อเสืนัอแนัะ ด้ังนัี�
ระหว่างด้ำาเนัินัการในัอีกหลายจำังหวัด้ อีกทั�งกฎหมิาย 4.1 รัฐบีาล โด้ย คทชื่. ร่วมิกับีหนั่วยงานัอื�นั
ลำาด้ับีรองที�สืำาคัญติามิกฎหมิายเกี�ยวกับีอุทยานัแห่งชื่าติิ ที�เกี�ยวข้องควรเร่งด้ำาเนัินัการจำัด้สืรรที�ด้ินัและพิิสื่จำนั์
สืัติว์ป่า และป่าชืุ่มิชื่นัยังอย่่ระหว่างการพิิจำารณ์าของรัฐบีาล สืิทธิิการถือครองที�ด้ินัประเภัทติ่างๆ ให้เกิด้ความิคืบีหนั้า

สื่งผลให้การจำัด้ทำาแนัวเขติที�ด้ินัและการติรวจำสือบี อย่างติ่อเนัื�อง ผลักด้ันัการปรับีใชื่้แนัวเขติแผนัที�
คุณ์สืมิบีัติิของประชื่าชื่นัที�จำะใชื่้ประโยชื่นั์ในัพิื�นัที�ติามิ แบีบีบี่รณ์าการ (One Map) โด้ยคำานัึงถึงการมิีสื่วนัร่วมิ
กฎหมิายด้ังกล่าวมิีความิล่าชื่้า รวมิทั�ง ทำาให้ประชื่าชื่นั และบีริบีทวิถีชื่ีวิติของประชื่าชื่นัในัพิื�นัที� รวมิถึงสืนัับีสืนัุนั 03

บีางสื่วนัได้้รับีผลกระทบีจำากปัญหาที�ด้ินัทับีซ้อนัและ ให้กองทัพิบีกแก้ไขปัญหาข้อพิิพิาทในัที�ด้ินัและพิิจำารณ์า
ถ่กด้ำาเนัินัคด้ี แมิ้รัฐบีาลมิีความิพิยายามิในัการจำัด้ทำา จำัด้สืรรให้ประชื่าชื่นัได้้เข้าใชื่้ประโยชื่นั์ในัพิื�นัที�อื�นัด้ังเชื่่นั
กฎหมิายว่าด้้วยการนัิรโทษกรรมิแก่ราษฎรซ่�งได้้รับี โครงการหนัองวัวซอโมิเด้ล
ความิเสืียหายหร่อได้้รับีผลกระทบีจำากการด้ำาเนัินัการ 4.2 รัฐบีาล โด้ย สืปนั. ควรติิด้ติามิการด้ำาเนัินัการ
ติามินัโยบีายของรัฐแติ่ยังไมิ่แล้วเสืร็จำ กรณ์ีจำ่งเป็นั แก้ไขปัญหาติามิที�ภัาคประชื่าสืังคมิเสืนัอภัายใติ้

สื่วนัหนัึ�งในัข้อเรียกร้องของภัาคประชื่าสืังคมิที�ติ้องการ คณ์ะอนัุกรรมิการหร่อคณ์ะทำางานัที�ติั�งข่�นั และเสืนัอให้
ให้รัฐบีาลเร่งด้ำาเนัินัการให้มิีผลเป็นัร่ปธิรรมิ หนั่วยงานัในักระบีวนัการยุติิธิรรมิชื่ะลอการด้ำาเนัินัคด้ี การประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิทธิิทางเศรษฐกิจั สังคำมิ และวัฒนธิรรมิ

โด้ยเฉพิาะประชื่าชื่นัที�มิีข้อโติ้แย้งว่าเคยทำากินัและ
“ สำาหรัับการัด้ำาเนินโครังการัต่างๆ ของรััฐ อย่่อาศัยในัพิื�นัที�ป่าอนัุรักษ์จำนักว่าจำะมิีการพิิสื่จำนั์

แลี่ะเอกชนยังคงม่การัเรัียกรั้องในปรัะเด้็น สืิทธิิการถือครองที�ด้ินั นัอกจำากนัี�ควรเร่งจำัด้ทำากฎหมิาย
การัม่ส่วนรั่วมของปรัะชาชน ความห่วงกังวลี่ ลำาด้ับีรองติามิกฎหมิายเกี�ยวกับีอุทยานัแห่งชื่าติิ สืัติว์ป่า
ต่อผิลี่กรัะที่บด้้านสิ�งแวด้ลี่้อมแลี่ะสุขภาพ และป่าชืุ่มิชื่นัให้สือด้คล้องกับีเจำตินัารมิณ์์ของ
ของปรัะชาชนที่่�เกิด้ขึ�นจากการัด้ำาเนินโครังการั รัฐธิรรมินั่ญและสืิทธิิชืุ่มิชื่นัในัการมิีสื่วนัร่วมิกับีรัฐในัการ
รัวมถูึงการัเย่ยวยาความเส่ยหายที่่�เกิด้ขึ�น ” จำัด้การทรัพิยากรธิรรมิชื่าติิ และกฎหมิายว่าด้้วย

การนัิรโทษกรรมิแก่ราษฎรซ่�งได้้รับีความิเสืียหายหร่อ
โด้ยมิีกรณ์ีที� กสืมิ. ติรวจำสือบีแล้วเห็นัว่าเป็นัการละเมิิด้ ได้้รับีผลกระทบีจำากการด้ำาเนัินัการติามินัโยบีายของรัฐ

สืิทธิิมินัุษยชื่นั ซ่�งสืะท้อนัให้เห็นัว่าการด้ำาเนัินัโครงการ 4.3 รัฐบีาล โด้ย ทสื. อก. และ มิท. ควรกำาชื่ับี
พิัฒนัาติ่างๆ ยังไมิ่ให้ความิสืำาคัญอย่างเพิียงพิอกับี ให้หนั่วยงานัในัสืังกัด้ที�มิีหนั้าที�และอำานัาจำเกี�ยวกับี
หลักสืิทธิิชืุ่มิชื่นัในัการมิีสื่วนัร่วมิเพิื�อจำัด้การทรัพิยากร การด้ำาเนัินัโครงการที�อาจำสื่งผลกระทบีติ่อสืุขภัาพิอนัามิัย
ธิรรมิชื่าติิและสืิ�งแวด้ล้อมิซ่�งได้้รับีการรับีรองในั และสืิ�งแวด้ล้อมิ ติ้องปฏิิบีัติิติามิระเบีียบี หลักเกณ์ฑ์์
รัฐธิรรมินั่ญมิาติรา 43 (2) มิาติรา 57 (2) และมิาติรา 58 และกฎหมิายที�ให้ความิสืำาคัญกับีการมิีสื่วนัร่วมิของ

รวมิทั�งสืิทธิิในัการมิีสื่วนัร่วมิในัการบีริหารรัฐกิจำ ประชื่าชื่นั โด้ยเฉพิาะในัขั�นัติอนัการรับีฟังความิคิด้เห็นั
ซ่�งได้้รับีการรับีรองในักติิกา ICCPR ข้อ 25 ติลอด้จำนั ที�ครอบีคลุมิผ่้มิีสื่วนัได้้เสืียทั�งหมิด้ การเปิด้เผยข้อมิ่ล
สืิทธิิของบีุคคลที�จำะมิีคุณ์ภัาพิชื่ีวิติและสืุขภัาพิที�ด้ี ที�ครบีถ้วนัรอบีด้้านัและชื่่องทางการได้้รับีการเยียวยา

ซ่�งได้้รับีการรับีรองในักติิกา ICESCR ข้อ 12 นัอกจำากนัี� อย่างเหมิาะสืมิ รวมิถึงผลักด้ันัการจำัด้ทำากฎหมิาย
ยังมิีข้อท้าทายในัการจำัด้ทำา กฎหมิายสืิ�งแวด้ล้อมิและ สืิ�งแวด้ล้อมิและกฎหมิายวิธิีพิิจำารณ์าคด้ีสืิ�งแวด้ล้อมิ
กฎหมิายวิธิีพิิจำารณ์าคด้ีสืิ�งแวด้ล้อมิติามิข้อเสืนัอแนัะ ที�สือด้คล้องกับีหลักการสืิทธิิชืุ่มิชื่นัและสืิทธิิในัสืิ�งแวด้ล้อมิ
จำากงานัสืมิัชื่ชื่าสืิทธิิมินัุษยชื่นัที�เนั้นัความิสืำาคัญกับี
หลักสืิทธิิชืุ่มิชื่นัและสืิทธิิในัสืิ�งแวด้ล้อมิ 93